штраф за бездоговорное потребление электроэнергии физическим лицом в частном доме
Штраф за бездоговорное потребление электроэнергии физическим лицом в частном доме
Ориентиры бездоговорного потребления электроэнергии Суд задал в определении от 16.06.2020 № 305-ЭС19-17348 по делу № А41-65325/2018.
Основные тезисы Суда:
2. При осуществлении технологического присоединения энергопринимающего оборудования потребителя к сетям сетевой организации бездоговорное потребление, как правило, характеризуется несовершением потребителем действий по заключению договора с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) после подачи напряжения и мощности в сеть и составления акта о технологическом присоединении как этапов, завершающих процедуру технологического присоединения.
3. Исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений именно истец (сетевая организация) должен доказать, что у ответчика (потребитель энергии) имелись фактические (подача напряжения и мощности) и юридические (составление соответствующих документов) основания для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи), однако эта обязанность потребителем не исполнена.
4. Отсутствие фактической возможности потреблять ресурс в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя исключает использование показаний прибора учета, не являющегося расчетным и установленного потребителем на своих объектах для последующего внутреннего контроля, в качестве доказательства потребления энергии.
5. В результате неправильного распределения бремени доказывания суды, взыскав с потребителя стоимость бездоговорного потребления энергии, неправомерно исходили из доказательств, которые в силу законодательства не подтверждали факт не только бездоговорного потребления, но и потребления ресурса как такового.
Учитывая изложенные обстоятельства, Верховный Суд РФ отменил постановления судов нижестоящих инстанций и отказал истцу во взыскании с ответчика предъявленной суммы бездоговорного потребления.
Официальный сайт ООО «Транснефтьэнерго»
ОГРН 1057747096990
ИНН 7703552167
Последствия бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии
Последствия бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии
Безучетное потребление электроэнергии
Безучетное потребление электроэнергии – это потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся:
— во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета),
— в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета),
— а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
(п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения))
Стоимость объема безучетного потребления рассчитывается и взыскивается ЭСО с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии) на основании акта о неучтенном потреблении по ценам, определяемым и применяемым за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, а также условиями договора (п. 84 Основных положений).
Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, в том числе ЭСО и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии (п. 167 Основных положений).
По факту выявленного безучетного потребления сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес ЭСО, обслуживающей потребителя, осуществившего безучетное потребление.
Если сетевая организация не присутствовала при проведении ЭСО проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении составляется ЭСО и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию (п. 192 Основных положений).
При составлении акта должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление. Акт может быть составлен в его отсутствие. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений).
Объем безучетного потребления определяется расчетным способом с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
С даты составления акта о неучтенном потреблении объем потребления и оказанных услуг по передаче определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 Основных положений к расчету объемов потребления и оказанных услуг по передаче для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств.
При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям. (п. 195 Основных положений).
Стоимость электроэнергии в объеме безучетного потребления включается ЭСО в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электроэнергии, приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электроэнергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении
Счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления.
Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре. (п. 195 Основных положений)
Бездоговорное потребление электроэнергии
Бездоговорное потребление это:
— самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства,
— и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей,
— а также потребление электроэнергии в период приостановления поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. (п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. ПП РФ от 4.05.12 № 442).
Если потребитель (покупатель), заключивший с ЭСО договор купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), не обратился в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче, то исполнение по договору купли-продажи (поставки) электроэнергии не начинается.
Если при этом потребитель, который или в интересах которого заключен договор купли-продажи (поставки), до заключения и начала исполнения договора оказания услуг по передаче приступил к потреблению электрической энергии, то такой потребитель несет ответственность за бездоговорное потребление (п. 127 Основных положений).
Стоимость электроэнергии в объеме выявленного бездоговорного потребления:
— рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление,
— и взыскивается такой сетевой организацией на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии;
— рассчитывается за весь период его осуществления исходя из цены, по которой сетевая организация приобретает электроэнергию в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии,
— тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения. (п. 84 Основных положений).
Порядок выявления безучетного потребления
По факту выявленного бездоговорного потребления сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление (п. 192 Основных положений).
При составлении акта должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление. Акт может быть составлен в его отсутствие. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений).
Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) (п. 196 Основных положений).
Ограничение режима потребления
— обязана обеспечить введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления в отношении такого лица;
— составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает дату и время введения ограничения режима потребления в отношении такого лица. (п. 121 Основных положений).
Оплата бездоговорного потребления
Сетевая организация оформляет счет для оплаты, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет в течение 10 дней со дня получения.
При отказе от оплаты счета стоимость бездоговорного потребления взыскивается сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления. (п. 196 Основных положений).
ВС разобрался в деле о бездоговорном потреблении электроэнергии
Верховный суд обязал нижестоящие суды пересмотреть дело (№ 7-КГ21-1-К2) жительницы Иваново, которая оспаривала взыскание с нее неосновательного обогащения за бездоговорное пользование электроэнергией.
Согласно материалам дела, Людмила Артемова* купила квартиру, в которой ранее отключили электричество за неуплату. В дальнейшем при проверке энергетики выяснили, что квартиру самовольно подключили к электросетям, и в ней отсутствуют счетчики. Несколько раз «Ивгорэлектросеть» направляла женщине извещения с требованием оплатить задолженность за потребление электроэнергии, но они оставались без ответа. В итоге компания обратилась в суд.
Ленинский районный суд Иваново иск «Ивгорэлектросети» удовлетворил частично. Он взыскал с женщины стоимость потребленной электроэнергии в размере 33 930 руб., расходы на уплату госпошлины, а в остальной части требований отказал. Суд пришел к выводу, что между сторонами фактически действует договор по энергоснабжению, а временное отключение от электросети не является его расторжением. В этом случае задолженность нужно рассчитывать как безучетное потребление, постановил суд.
Ивановский областной суд отменил это решение и взыскал с женщины 211 275 руб. По его мнению, в этом случае было не безучетное, а бездоговорное потребление, поскольку ответчик «при полном ограничении подачи электроэнергии в жилое помещение в отношении предыдущего собственника допустила несанкционированное подключение вводного кабеля к воздушной линии в нарушение предусмотренного законом порядка подключения». Второй кассационный суд общей юрисдикции согласился с этой позицией.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС указала, что апелляционная инстанция не привела мотивы, по которым она не согласилась с выводами райсуда о том, что временное прекращение подачи электроэнергии не является расторжением договора. Хотя в материалах дела есть справка об открытии лицевого счета по квартире, где живет Артемова.
«Выводы суда апелляционной инстанции о бездоговорном потреблении являются ошибочными, поскольку энергоснабжение в принадлежащем ответчику жилом помещении осуществлялось на основании договора энергоснабжения, заключенного с предыдущим собственником, при этом полное ограничение энергоснабжения по причине неоплаты за данную коммунальную услугу не свидетельствует о расторжении договора», – следует из определения ВС.
Допущенные областным судом нарушения являются существенными и привели к неправильному разрешению спора, отметил ВС и постановил направить дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.
Мнения юристов
Коммунальные услуги часто регулируются подзаконными актами, непонятными рядовому потребителю, комментирует юрист фирмы Легес Бюро Легес Бюро Федеральный рейтинг. × Александра Обрывко. Тут, например, ответчица не озаботилась переоформлением на себя договора на подачу электроэнергии и не поставила счетчик, поэтому ей пришлось дойти до Верховного суда в решении вроде бы рядового вопроса. Обрывко также отметила важность доказательств в подобных делах.
«Безучетное потребление – это когда договор есть, а счетчик сломан, скручены показания или было самовольное подключение после отключения за неоплату. Потребитель обычно полностью проигрывает в таких случаях. Но, например, в Определении ВС от 13 августа 2020 года дело решили в пользу ответчика, который доказал, что поставщик не следил за пломбой на приборе учета», – отметила адвокат.
По словам адвоката BMS Law Firm BMS Law Firm Федеральный рейтинг. × Владимира Шалаева, поставщики энергии часто неверно трактуют нормы права, заменяя безучетное потребление на бездоговорное.
Регулирование отношений между сетевой компанией и потребителем довольно подробное, и есть большая судебная практика. И подходы судов в спорах по взысканию неосновательного обогащения позволяют защитить права потребителей. Например, снижаются риски взыскания, если не доказано, что потребление энергии было бездоговорным или акт о бездоговорном потреблении энергии составлен с существенными нарушениями. Также суд может учесть, что в связи с аварийным изменением схемы поступления энергии потребитель фактически потреблял энергию другого поставщика, пояснил Шалаев.
* Имя и фамилия изменены редакцией
Обзор дел по безучетному потреблению энергии, дошедших до ВС РФ в 2021 году
Обзор дел по безучетному потреблению энергии, дошедших до ВС РФ в 2021 году
В обзоре приведены дела, которые в последнее время доходили до Верховного Суда РФ. Сразу отмечу, что ни одно из них не было передано на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам. Все определения «отказные», и не являются практикообразующими. Тем не менее, ценность составленного обзора состоит в том, что из него можно понять, какие подходы занимают нижестоящие суды, и поддерживает ли их ВС РФ.
Если окунуться в историю каждого дела, можно заметить, что практически в каждом случае были отмены в одной из судебных инстанций. Это говорит о том, что в судейском корпусе нет единого мнения насчет проблем, с которыми пришлось столкнуться в области безучетного потребления энергии.
Полагаю, что данный обзор будет полезен всем юристам и не только, сталкивающимся со спорами по «безучетке».
В случае если проверка системы учета произведена несвоевременно (как правило один раз в год), расчет объема безучетного потребления энергии должен определяться с даты предыдущей проверки.
Сбытовая компания обратилась в суд с иском к Потребителю о взыскании неосновательного обогащения в виде безучетного потребления энергии.
Проверка узла учета осуществлялась 21.01.2019 г. При этом последняя проверка производилась 08.09.2017г. Следующая проверка (после 08.09.2017) должна была производиться не позднее 08.09.2018г. Но расчет энергии в иске был произведен с 27.08.2018 по 21.01.2019 г., т.е. без учета дат последней и следующей проверок.
Нижестоящие суды правомерно отказали во взыскании безучетного потребления энергии с 27.08.2018 по 07.09.2018 г. Это объясняется тем, что указанный период выходит за дату, когда должна была быть произведена следующая (после 08.09.2017) проверка.
Комментарий автора: ВС РФ подтвердил ранее занимаемую позицию о том, что период начисления безучетно потребленной энергии не может выходить за пределы предыдущей проверки, а если таковая не произведена в срок – за дату, когда такая проверка должна была быть осуществлена (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2019 года).
Само по себе нарушение пломбы на двери вводного устройства не влияет на достоверность учетных показаний дополнительно опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии.
28.06.2019 представителями сетевой организации, в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства, ответчика было выявлено безучетное потребление электрической энергии по причине отсутствия пломбы на двери РУ-0,4 кВ, на корпусе электросчетчика нарушена целостность пломбы: срезана нижняя часть пломбы АМП, о чем составлен акт проверки.
28.06.2019 по результатам инструментальной проверки работниками сетевой организации составлен акт о неучтенном потреблении энергии, в котором отражен факт выявленного нарушения, произведена фото-, видеофиксация.
В рамках дела судом назначалась судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта, при нарушении пломбы на дверце РУ-0,4 кВ вмешательство в работу прибора учета, влекущее искажение его показаний об объеме потребления электрической энергии (мощности), невозможно, следов повреждения СКУЭ нет, выявленные нарушения не могли повлиять на работу прибора учета и привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Несанкционированное вскрытие антимагнитной пломбы не производилось.
Суды пришли к выводу о том, что само по себе нарушение пломбы на двери вводного устройства не влияет на достоверность учетных показаний дополнительно опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии.
Комментарий автора: Приведенный спор – редкий гость в делах о безучетном потреблении энергии. Как правило, нижестоящие суды отказывают в проведении экспертизы прибора учета при наличии сорванной пломбы с дверцы шкафчика, где расположен прибор учета. На этом основании суды взыскивают все суммы, заявленные сбытовыми компаниями. Это следует учитывать при работе в подобных делах.
По моим наблюдениям, проблема сорванных пломб с дверцей шкафчиков при наличии на приборе всех необходимых пломб и его нормальной работе требует пристального внимания ВС РФ. Здесь необходимо высказать правовую позицию, которая определила бы, является ли подобное нарушение фактом безучетного потребления или нет. Если нет, то что должен сделать потребитель, чтобы оправдать себя? Достаточно ли экспертизы, или требуются какие-то дополнительные доказательства (сравнительная таблица ежемесячного расхода электроэнергии)? В общем, вопрос требует детальной проработки.
Акт о неучтенном потреблении не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления, и абонентом в подобной ситуации могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых судами позволит исключить возможность применения расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии.
Судом первой инстанции установлен факт срыва пломбы с прибора учета. Иск сбытовой компании удовлетворен.
Апелляция, поддержанная кассацией, отменила решение суда первой инстанции и отказала в иске полностью по следующим мотивам.
В таком случае показания приборов учета о количестве потребленной электрической энергии не могут считаться достоверными. Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией.
К числу таких доказательств относится, в том числе, акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 176 и 192 Основных положений N 442.
Однако, акт о неучтенном потреблении не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления, и абонентом в подобной ситуации могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых судами позволит исключить возможность применения расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии.
Оценив представленное ответчиком заключение специалиста № 800/06-18 ООО «Экспертиза и оценка собственности Юг» по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наряду и в совокупности с другими доказательствами, апелляционный суд принял его в качестве надлежащего доказательства.
Из содержания заключения специалиста следует, что: на предоставленном на исследование приборе не имеется признаков внешнего воздействия, несанкционированного вскрытия пломбы корпуса прибора учета, в том числе путем демонтажа защитной пломбы; прибор учета признан соответствующим метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. О чем имеется свидетельство о поверке.
Решение суда первой инстанции оценки представленному заключению специалиста не содержит, а выводы специалиста лицами, участвующим в деле не опровергнуты.
При указанных доказательствах, в том числе, выводах специалиста об отсутствии на корпусе прибора признаков демонтажа пломбы типа «антимагнит», выражающихся в изменении цветности корпуса фрагментах клеевого состава, отсутствии признаков искажения изменения показателей учета при помощи внешнего воздействия, на исследуемый прибор, бремя доказывания изначального наклеивания на прибор учета оригинала пломбы, а не иной, в силу ст. 65 АПК РФ переходит на энергоснабжающую и сетевую организации.
Комментарий автора: Как и в предыдущем споре речь идет о поврежденной (сорванной) пломбе. Для предпринимателей важно понимать, есть ли у них шанс добиться справедливости в суде при сорванной пломбе. Я встречал множество случаев, когда сорванная пломба – не злой умысел, и не попытка украсть электроэнергию. Где-то это необходимость замены автоматов или трансформаторов тока, где-то пломба сама отклеивается из-за повышенной влажности и т.п. Во всех перечисленных случаях прибор учета остается исправным, а его показания не корректируются.
Вывод: необходимо исключить разные подходы окружных судов к решению указанной проблемы.
В случае, когда потребитель не сам передавал показания прибора учета, а их снимал работник сетевой организации, период расчета безучетного потребления следует брать с последней даты снятия показания приборов учета.
Как следует из представленных в материалы дела документов, допроса свидетеля 22.09.2018 в трансформаторной подстанции на производственной базе произошло возгорание, в результате пожара был поврежден прибор учета ответчика и в этот день произведена его замена.
О факте пожара и замене прибора учета работник ответчика известил сетевую организацию (ПАО «МРСК Сибири») 24.09.2019 г.
Из указанного следует, что ответчик, демонтировав после пожара прибор учета, не известил немедленно об этом ресурсоснабжающую и сетевую организация и допустил безучетное потребление электрической энергии.
Доказательства возникновения неисправности прибора учета до 25.08.2018 года истец и третье лицо не представили. Акт приема-передачи электрической энергии (мощности) за август 2018 года, в котором зафиксированы текущие показания прибора учета, подписан истцом и ответчиком без разногласий.
Наличие каких-либо иных неисправностей счетчика, которые могли бы повлиять на точность его показаний за спорный период, в акте не указано истцом и третьим лицом не доказано.
Принимая во внимание, что ответчик не сам передавал показания прибора учета, а их снимал работник сетевой организации, при этом проверяя правильность учета, наличие контрольных пломб, выводы эксперта об исправности демонтированного прибора учета, суд считает возможным применять период расчета безучетного потребления с последней даты снятия показания приборов учета.
В рассматриваемом случае формальный подход и расчет безучетного потребления с последней даты технической проверки без учета обстоятельств и особенностей настоящего дела может привести к нарушению прав потребителя и необоснованному обогащению ресурсоснабжающей организации и сетевой организации.
В тоже время подлежат отклонению возражения ответчика о том, что факт безучетного потребления отсутствует по указанным выше основаниям.
В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично, исходя из расчета безучетного потребления с последней даты снятия показаний работником сетевой организации 25.08.2019 г. по дату составления акта безучетного потребления, то есть за 37 дней.
Комментарий автора: Как показывает опыт, о факте пожара или иного чрезвычайного события на производстве, потребитель должен сообщить в день случившегося. Малейшее промедление – и есть риск, что такому потребителю доначислят суммы безучетного потребления энергии. В данном случае потребителя спасло лишь то, что показания прибора учета ежемесячно снимал сотрудник сетевой организации. И в случае какого-либо нарушения энергетик бы сразу составил акт о безучетном потреблении энергии. А раз такого не было, значит и не было факта безучетного потребления на дату последнего снятия показаний. Именно поэтому суд исходил из 37 дневного срока, который отсчитывался с момента последней передачи показаний прибора учета до даты составления акта.
Суд пришел к выводу, что несмотря на отсутствие извещения сетевой организации о замене трансформаторов тока в связи с истечением МПИ, при указанной совокупности доказательств, подтверждающих замену ТТ именно 18.04.2018г. и соответствие как снятых, так и вновь установленных ТТ ПУЭ паспортным данным, оснований считать, что потребитель допустил безучетное потребление электроэнергии в предъявленном объеме, не имеется.
Общество обратилось в арбитражный суд с иском к компании о признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии на сумму 2 891 233 руб.
Из представленных истцом документов следует, что 16.04.2018г. (за 2 дня до планируемой проверки приборов учета сетевой организацией) он известил сетевую организацию о необходимости опломбировки трансформаторов тока в связи с их заменой с истечением МПИ.
Представитель сетевой организации, прибыв на проверку 18.04.2018г., отказался провести опломбировку трансформаторов тока, составив при этом акт о безучетном потреблении электрической энергии ввиду самовольной замены трансформаторов тока.
Исходя из Акта замены трансформаторов тока от 18.04.2018 г., составленного специализированной организацией, следует, что работы по замене трансформаторов тока закончены в 8 час. 30 мин. 18.04.2018г., при этом, до начала замены трансформаторов тока осуществлен осмотр приборов учета и действующих трансформаторов тока; установлено, что нарушений целостности пломб счетчика нет, внешних повреждений корпуса и крышек счетчика нет (осуществлена фотосъемка электрического счетчика, Приложение № 1 к 7 акта); не имеется нарушений целостности пломб трансформаторов тока, также как и внешних повреждений, повреждений подсоединения, осуществлена фотосъемка трансформаторов тока).
ФБУ «Пермский ЦСМ» была проведена поверка и оформлены три протокола поверки, в соответствии с которыми, демонтированные ТТ не вскрывались, внешних повреждений не содержат, пломбы присутствуют, пригодны к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и соответствуют требованиям НД.
Предъявленные к опломбировке установленные новые трансформаторы тока также прошли поверку в соответствии с действующим законодательством, в том числе, 18 апреля 2018 года электролабораторией были проверены (испытаны) вновь установленные ТТ и сделан вывод об их соответствии ПУЭ и паспортным данным, что следует из технического отчета проверки (испытаний) электрооборудования от 18.04.2018 г.
В последующем, установленные 18.04.2018г. трансформаторы тока были допущены в эксплуатацию, о чем свидетельствует акт обследования электроустановки.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что несмотря на неизвещение сетевой организации о замене трансформаторов тока в связи с истечением МПИ, при указанной совокупности доказательств, подтверждающих замену ТТ именно 18.04.2018г. и соответствие как снятых, так и вновь установленных ТТ ПУЭ паспортным данным, оснований считать, что потребитель допустил безучетное потребление электроэнергии в предъявленном объеме, не имеется.
Иных доказательств вмешательства потребителя в работу прибора учета, ответчиком не представлено. Доводы ответчика о возможном нарушении схемы подключения на момент демонтажа ТТ, является лишь ничем не подтвержденным предположением.
При этом, следует отметить, что со своей стороны сетевая организация не проводила своевременные проверки состояния узла учета с целью выявления несоответствия средств измерения нормативным требованиям и выявления безучетного потребления электроэнергии; последняя проверка данного потребителя была 28.04.2012г.
По изложенным основаниям суд первой инстанции удовлетворил иск.
Комментарий автора: Ранее иски о признании акта о безучетном потреблении энергии отклонялись. В решениях судов можно было встретить стандартную формулировку о том, что истец обратился в суд с ненадлежащим требованием. Сейчас таких исков становится всё больше, т.к. суды стали благосклоннее относится к подобным требованиям. Причина, по которой практика судов изменилась, лежит в области правовой политики. Видя легкость, с которой составляются акты о безучетном потреблении энергии, а также те разрушительные последствия, к которым приводит составление такого акта (многомиллионные иски), суды постепенно стали давать шанс потребителям реабилитироваться. Не сразу, но всё-таки до судов дошло, что не любое нарушение Основных положений № 442 действительно приводит к безучетному потреблению энергии. Очень рад, что и в описанном случае, потребителю удалось отстоять правду.
Акт о неучтенном потреблении энергии должен составляться в отношении каждого потребителя, допустившего нарушение Основных положений № 442. Отсутствие в акте указания на лицо, допустившее безучетное потребление энергии, является основанием для отказа в иске.
Сбытовая компания обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к ООО «АРМ Строй», ООО «РК-Инвест»; ООО «Архинвестресурс»; ИП Кузьмичеву А.А., ООО «В8 медиа», о взыскании 1 190 649 руб. безучетного потребления энергии.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что в период с октября 2018 года по сентябрь 2019 года потребителем не передавались показания по данной точке поставки, расход к оплате истцом ответчику не предъявлялся по причине, имеющейся у истца информации об отсутствии деятельности по строительству объекта.
В апреле 2019 года данное обстоятельство было подтверждено сетевой организацией ПАО «МРСК Северо-Запада» путем передачи показаний, которые оставались неизменными с октября 2018 года и составляли 3392,84 кВт.ч.
30.10.2019 в результате контрольного снятия показаний прибора учета на объекте работниками сетевой организацией зафиксированы показания прибора учета – 8426,05 кВт.ч, о чем составлен акт №57799 снятия показаний прибора учета, представленный в материалы дела.
Работниками гарантирующего поставщика 20.11.2019 проведен осмотр объекта «строительство административного здания по адресу: Архангельская область, г.Архангельск, ул.Гайдара», в ходе которого работниками гарантирующего поставщика «выявлено наличие самовольного подключения к электроустановке потребителя электроприемников строительной площадки ЖК «Гармония».
Подключение осуществлено путем присоединения самонесущего изолированного провода (СИП) к силовому ящику (рубильнику) на опоре ВЛ».
Истцом выполнен расчет потребления электроэнергии за октябрь 2019 года в объеме 150996 кВт.ч. Данный объем потребления был предъявлен истцом к оплате ООО «АРМ Строй» в счете от 31.10.2019 № 31-00097252 на сумму 1 104 971 руб. 82 коп.
Суды взыскали сумму безучетно потребленной энергии только с первого ответчика (ООО «АРМ Строй»), т.к. в отношении остальных ответчиков акты не состалвлялись, что лишает сбытовую компанию права обращаться в указанным лицам в суд с требованием о взыскании безучетно потребленной энергии.
Акт программной конфигурации счетчиков не может быть принят судом в качестве доказательства безучетного потребления энергии. Таким доказательством является акт о неучтённом потреблении энергии. При его отсутствии следует отказывать в иске.
В конце 2019 при анализе потребления электрической энергии (мощности) на объектах ООО «Али» было установлено, что с октября 2018 г. по март 2019 г. включительно в несколько раз увеличились показатели расхода электрической энергии по точке ТП 1440 на МТЦ «Выборгский» при том, что количество электрической энергии (мощности) и количество потребителей не изменялось.
В результате обзора акта программной конфигурации счетчиков «Меркурий» от 11.12.2019 истец выявил факт безучетного потребления электрической энергии АО «Хабаровская Горэлектросеть»: отсутствие учета электрической энергии по фазе «В» расчетного прибора учета.
По мнению истца, указанное нарушение учета электрической энергии за указанный период времени привело к недоучету поставленной электроэнергии и искажению данных об объеме потреблённой электроэнергии АО «Хабаровская Горэлектросеть», как следствие недоучтенный объем электроэнергии был отнесён ПАО «ДЭК» на разницу показателей расхода электрической энергии ООО «Али» по точке ПТ 1440.
Недоучтенный объем вошёл в разницу между общим объемом потребления электрической энергии головного прибора учёта, и транзитным объем электрической энергии (мощности) по ячейке 3 ТП 239 и ячейке. За указанный период сумма незаконно выставленная к оплате ООО «Али» составляет 6 821 068,66 руб.
При этом акт о неучтенном потреблении энергии ООО «Али» не составлялся.
Суды отказали в иске, т.к. ссылка на обзор акта программной конфигурации счетчиков «Меркурий» от 11.12.2019, не может быть признана состоятельной.