с какой площади берется плата за вывоз мусора в московской области в частном доме
Оплата вывоза мусора
У меня частный дом, свой контейнер под мусор. Я не подписывал ни с кем договор на вывоз мусора. С нового года администрация города уведомила, что будут взимать с каждого жителя по 120 руб. за вывоз мусора, а у меня трое несовершеннолетних детей. Если я оплачу хоть одну квитанцию за вывоз мусора, то автоматически даю свое согласие. Что мне грозит, если я не буду оплачивать вывоз мусора?
Ранее данная услуга называлась, как правило, «вывоз мусора или твердых бытовых отходов» и входила в разряд жилищных услуг. Изменения были обусловлены проведением на территории России «мусорной реформы».
Согласно п. 148 (1) Правил предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора.
Эта же норма предусматривает, что договор может быть заключен как в письменной форме, так и путем совершения конклюдентных действий (действия, которые свидетельствуют о воле лица заключить сделку, к таким действиям относят в том числе оплату услуг).
Однако отсутствие письменного договора и даже отсутствие совершения конклюдентных действий не освободит от оплаты услуг по вывозу мусора по следующим причинам.
Во-первых, согласно п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Это означает, что оказать услугу по обращению с ТКО может лишь одна организация.
Во-вторых, согласно п. 148(11) Правил региональный оператор по обращению с ТКО приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.
Это означает, что вне зависимости от наличия между потребителем и региональным оператором договора услуга должна оказываться.
В-третьих, наличие мусора (ТКО) будет всегда по объективным причинам, поскольку в процессе жизнедеятельности так или иначе возникают бытовые отходы.
В итоге можно сделать выводы.
1. Услуга по вывозу мусора официально называется «обращение с твердыми коммунальными отходами».
2. Договор на вывоз мусора заключается как в письменной форме, так и путем совершения гражданами действий, подтверждающих волю заключить договор и пользоваться услугой.
3. Услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в отношении собственников и пользователей домовладений со дня возникновения на дом права собственности или иного права проживания в доме у граждан, вне зависимости от договорных отношений с потребителями.
МосОблЕИРЦ начинает производить начисления за вывоз мусора для жителей частных домов в Истре, Красногорске, Мытищах и Пушкино
30.07.2021 МосОблЕИРЦ начинает производить расчёты за услуги по вывозу мусора для 18 тысяч жителей частных домов в городских округах Истра, Красногорск, Мытищи и Пушкино.
Исполнители услуги – ООО «Рузский региональный оператор» и ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор».
В конце июля – начале августа жители получат первые квитанции МосОблЕИРЦ с начислениями по услуге «обращение с ТКО» за июль 2021 года.
Помимо текущих начислений в платежных документах, будет отражена задолженность (при наличии) прошлых периодов по итогам расчётов с прежними платёжными агентами.
Ранее начисления за услугу «обращение с ТКО» для жителей производили МУП «Объединение Истринские Электросети» и АО «Электросеть» г. Мытищи.
По вопросам качества оказания услуг по вывозу и утилизации мусора жители могут обращаться напрямую к региональному оператору:
— Рузский региональный оператор: в Истре +7 499 110-27-53 (доб. 400), в Красногорске +7 499 110-27-53 (доб. 450)
— Сергиево-Посадский региональный оператор: в Пушкино +7 499 322-47-23 (доб. 560), в Мытищах +7 499 322-47-23 (доб. 567).
Без комиссии оплатить коммунальные счета можно в личном кабинете на сайте МосОблЕИРЦ, в мобильном приложении «МосОблЕИРЦ Онлайн» и через кнопку моментальной оплаты на главной странице сайта расчетного центра.
Кроме того, оплата принимается в отделениях и терминалах банков и в клиентских офисах МосОблЕИРЦ.
Проконсультироваться по вопросам расчетов за вывоз мусора и уточнить площадь жилого помещения можно в клиентских офисах МосОблЕИРЦ. Адреса офисов указаны на сайте расчетного центра.
Получить справочную информацию можно по телефонам контактного центра 8 496 245 15 99 и 8 499 444 01 00 ежедневно с 8.00 до 22.00.
Что нужно знать о новых правилах вывоза мусора в Подмосковье?
Интервью министра жилищно-коммунального хозяйства Московской области Евгения Хромушина в «Российской газете».
Про цены и проценты
Евгений Хромушин: У Подмосковья есть особенность, с которой другие регионы не сталкиваются. Помимо 7,6 миллиона зарегистрированных жителей в области еще более 2,6 миллиона незарегистрированных. Это 1,8 миллиона дачников, которые живут у нас с весны по осень, и 0,8 миллиона временных рабочих по разным направлениям. То есть фактически мусор производят 10 с лишним миллионов человек. Если бы мы установили тариф на его вывоз исходя из числа зарегистрированных граждан, а не по площади, то местные жители оплачивали бы эту услугу за приезжих. И тарифы пришлось бы устанавливать на треть выше существующих, а это неприемлемо для большинства населения области.
Евгений Хромушин: У жителей многоквартирных домов в платежках за январь появилась новая строка «Обращение с ТКО», теперь им услуга вывоза и утилизации мусора стала обходиться в среднем в 8 рублей с квадратного метра. Но обратите внимание: раньше стоимость этой услуги была «зашита» в строку «Содержание и ремонт» и составляла в среднем по области 5 рублей за метр. Теперь стоимость содержания и ремонта уменьшилась в среднем на эти же 5 рублей за метр. Эти деньги ушли в новый тариф за вывоз мусора, таким образом, реальный рост тарифа составил порядка трех рублей. К примеру, для квартиры площадью 50 метров плата за мусор составляет всего 160 рублей. Мы просчитывали: с новым тарифом средний ежемесячный платеж за коммунальные услуги для жителей области вырос не более чем на 2,5 процента. Это самый низкий рост в ЦФО.
В садоводческих товариществах в тариф за вывоз мусора также включена сезонная 50-процентная скидка, и ежемесячный платеж члена СНТ не превысит 65 рублей.
Но есть ведь еще и пенсионные льготы?
Евгений Хромушин: Безусловно. Мы четко выверили систему оплаты по новому тарифу, чтобы защитить неработающих пенсионеров. Принят областной закон, по которому с момента выхода на пенсию человек получает компенсацию в размере 30 процентов от тарифа на вывоз мусора. После достижения 70-летнего возраста компенсация возрастает до 50 процентов, а жители области старше 80 лет за мусор не платят вообще. А поскольку вывоз мусора теперь стал коммунальной услугой, все граждане, имеющие право на льготы по оплате коммуналки, получили их и по вывозу мусора.
А читатели пишут нам, что в квитанциях выставлены полные суммы, без учета льгот.
Евгений Хромушин: В Московской области все льготы монетизированы. Платежная квитанция выставляется полным рублем, а компенсации льготникам потом поступают на карту или их вместе с пенсией приносит почтальон.
Жители многоквартирных домов из Раменского, Красногорска, Одинцова и еще нескольких муниципалитетов спрашивают: где синие контейнеры для раздельного сбора мусора? На их площадках, утверждают граждане, до сих пор стоят обычные баки, в которые приходится бросать все подряд.
Евгений Хромушин: Жители у нас активные. И, скажу честно, мы не ожидали, что они так быстро проникнутся раздельным сбором мусора. Сегодня синие контейнеры, предназначенные для сухих отходов, мы вывозим в три раза чаще, чем планировали. И люди просят: ставьте их больше. Всего по области будет установлено 20 тысяч таких контейнеров. На сегодняшний день стоит 6700. И дальше, надеемся, дело пойдет быстрее: региональные операторы, которые занимаются расстановкой баков, с февраля начали получать первые тарифные платежи. До этого они только вкладывались в создание инфраструктуры: прямые инвестиции уже составили порядка 8 миллиардов рублей. К июню контейнерами для раздельного сбора мусора будут обеспечены все контейнерные площадки, включая частный сектор и СНТ.
Евгений Хромушин: Абсолютно правильная позиция у Валентина Викторовича. За каждое такое действие мы штрафуем регионального оператора на 600 тысяч рублей. Фотографируйте, пожалуйста, мусоровоз так, чтобы были видны номера машины, и отправляйте жалобу на портал «Добродел», в министерство ЖКХ или в местную администрацию по электронной почте. Мы оператора накажем.
Сегодня синие контейнеры, предназначенные для сухих отходов, мы вывозим в три раза чаще, чем планировали. И люди просят: ставьте их больше
Много ли таких жалоб?
Почему в этой многоканальной системе связи не фигурируют региональные операторы?
Евгений Хромушин: Потому что работу с платежными квитанциями и ответственность за выставление платежей мы оставили за собой. К этой опции региональные операторы не имеют доступа. Все платежки выставляются через систему единого расчетного центра и «Мосэнергосбыта», чтобы избежать самодеятельности.
Почему в тарифы для ИЖС не включили вывоз крупногабаритного мусора?
Евгений Хромушин: Мы считаем, что эта услуга носит сезонный характер. И нужно пару раз в год заказывать у оператора большой контейнер на всю деревню или СНТ и оплачивать вывоз крупногабаритного мусора по факту. Ведь нигде в мире нет обязательного вывоза крупногабаритного мусора. Есть так называемые депо, куда люди свой крупный мусор вывозят сами, и если ты резидент, ты за это даже не платишь. Мы хотели бы создать в Подмосковье аналогичную систему. Задача разработать общий вид таких депо и определить точки их расположения уже поставлена перед министерством благоустройства области. Со следующего года депо начнут строить. А когда они заработают, мы уберем из тарифа крупногабаритный мусор и для жителей многоквартирных домов.
То есть я имею право поменять тот договор на вывоз мусора, который предлагает мне региональный оператор?
Хромушин: Договор изменению не подлежит. Это типовая форма, утвержденная постановлением правительства Российской Федерации. Но все новые условия можно прописать в дополнительных соглашениях. Например, что мусор у вас вывозится не еженедельно, а по факту накопления. Что будет маленький серый контейнер и большой синий или вообще только один синий. Для заключения допсоглашения нужно позвонить на «горячую линию» своего регионального оператора. Или подъехать к нему в офис.
А прав ли оператор, когда для вывоза мусора по фактическому потреблению предлагает мне купить не абы какой контейнер, а евростандарта?
Хромушин: Да, иначе водитель мусоровоза самостоятельно не выгрузит контейнер в машину. Придется нанимать разнорабочих, платить им зарплату, что может еще повысить тариф. Но мы со всеми операторами договорились, что эти евроконтейнеры население сможет купить у них по себестоимости, без какой-либо наценки.
Почему у всех региональных операторов разные тарифы?
Могут ли жители ИЖС не заключать договор с региональным оператором? Ведь их мусор раньше как-то же вывозился?
Хромушин: Не могут. Он вывозился не как-то, а кое-как, мы ежегодно регистрировали сотни несанкционированных свалок и получали тысячи жалоб жителей. Региональные операторы работают третий месяц. За это время объем отходов, вывозимых из жилого сектора, вырос на 20 процентов. Людей не прибавилось, а мусора стало больше. Почему? Потому что раньше эти 20% возчики у людей забирали и выбрасывали в ближайшие овраги. Если бы прежняя система хорошо работала, в Подмосковье не было бы ни скандалов с мусорными полигонам, ни аварийных мер по дегазации, ни полмиллиарда рублей ежегодных расходов, выделяемых на ликвидацию несанкционированных свалок. Чтобы отрасль заработала как положено, был принят федеральный закон N89-ФЗ, который определил новый комплексный порядок обращения с отходами. Теперь это зона ответственности исключительно региональных операторов.
Оплата за вывоз мусора
Еще несколько лет назад плата за вывоз мусора начислялась с учетом площади помещения. В 2019 году ситуация изменилась. На законодательном уровне решено, что за основу при расчете нужно брать количество проживающих или собственников, если в квартире никто не живет. Результатом стало существенное удорожание услуги для пользователей: физических и юридических лиц.
Законодательная база для расчета платы за вывоз мусора
Основной документ, который должны учитывать заказчики услуги (граждане и юридические лица), исполнители (региональные операторы) и муниципальные власти — это Федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления».
Важный момент! В закон до сих пор вносятся изменения. Последние коррективы относятся к июню 2021 года.
Потребителю услуги важно знать следующее:
Обратите внимание! В ст. 27.7 Федерального закона сказано, что владелец недвижимости обязан заключить с региональным оператором договор на вывоз мусора. Далее надлежит ежемесячно оплачивать услугу. Никто не имеет права отказаться. Это относится и к жителям сельской местности, которые традиционно мусор сжигали. За последнее действие можно дополнительно получить предписание о начислении штрафа.
Какие расходы включены в квитанцию на вывоз мусора?
Ранее уже говорилось об «обращении с ТКО». Термин объединяет сразу несколько процессов, в том числе:
Перечисленные выше услуги оплачивает потребитель. Дополнительно оператор совместно с органом исполнительной власти региона может заложить в тариф расходы на строительство перерабатывающих комплексов или обустройство полигона.
Физические и юридические лица могут рассчитывать на снижение платы, если будут использовать отдельные контейнеры для стекла, пластика, бумаги, дерева и т. д. Оператор продает вторсырье и полученные деньги засчитывает в счет начисляемой платы. Но подобные моменты необходимо оговаривать в договоре на предоставление услуги.
Отличаются ли тарифы на вывоз ТКО для жителей многоэтажек и частного сектора
Формально для всех абонентов устанавливается единый тариф. Отличия могут затрагивать нормативы накопления. Во всех регионах для получения точных данных проводили контрольные замеры. Но и здесь есть нюансы. В части областей решили не разделять МКД и частные дома. Предполагается, что их жители выбрасывают в баки одинаковое количество мусора.
С 2020 года платить за обращение с ТКО обязаны владельцы дачных участков и огородов. Это относится ко всем. Используется надел только летом или в течение всего года, значения не имеет.
Но и в данном моменте каждый регион действует самостоятельно. В части плату берут за каждый участок, в других — с собственников. Человек может владеть десятком дач и платить только за одну. Еще один вариант — начисление платы по факту вывоза. Далее уже товарищество распределяет начисленные суммы между членами.
Как рассчитывается плата за вывоз мусора
Формулы для расчета тарифа утверждены еще 30.05.2016 года Постановлением правительства РФ № 484. В Приказе ФАС № 1638/16 от 21.11.2016 года закреплены Методические указания, которые нужно учитывать при расчете тарифа.
Тариф является единым для всех абонентов, проживающих или работающих на территории, находящейся в ведении конкретного регионального оператора. Для его расчета используют формулу:
T = HBB / Q(W) (руб./м3 (руб./т))
где: HBB — запланированная валовая выручка РЭО;
Q(W) — объем или масса отходов, которые потребители предположительно в течение заданного периода разместят на контейнерных площадках.
Но только тарифа для определения платы, взимаемой с одного пользователя, недостаточно. Есть еще «норматив образования отходов». Граждане платят за каждого человека (прописанного или проживающего) в квартире или доме. Для коммерческих организаций плату могут начислять с учетом количества занимаемых квадратных метров.
Если норматив определяется на каждого гражданина, плата за вывоз мусора рассчитывается по формуле:
где: Р — плата за обращение с ТКО;
Нткочел — объем мусора, создаваемый одним человеком (нормативное значение);
N — количество жителей в одной квартире (частном доме).
Если плата рассчитывается с учетом размеров помещения, необходимо использовать формулу:
Р = Т * Нтком2 * S (руб.);
где: Р – расчетная плата за вывоз ТКО,
Нтком2 — объем мусора, собираемый (по нормативу) с одного квадратного метра объекта;
S – площадь здания, отдельного офиса, магазина и т. д.
Льготы на оплату за обращение с ТКО
Субъектам федерации дано право предоставлять льготы отдельным категориям абонентов. Это относится к многодетным семьям, инвалидам и ветеранам ВОВ. Но поставщик услуги не может требовать, чтобы недополученную прибыль компенсировали иные абоненты. Доплачивать РЭО должны из бюджета конкретного субъекта.
Что будет, если не оплачивать услуги по вывозу ТКО
В России действуют Правила предоставления коммунальных услуг. Если пользователь на определенном этапе перестает вносить плату, поставщик может не предоставлять ему услуги, например, отключить от электроэнергии. Основание — гл. XI Постановления Правительства № 354 от 06.05.2014 года.
Если говорить о вывозе мусора, ситуация несколько усложняется. Никто не запретит конкретному гражданину выбросить пакет с отходами на любой площадке города. В этом случае УК (если договор на вывоз заключала она) или непосредственно оператор имеют право взыскать плату с абонента принудительно.
Самый простой способ — подача иска в мировой суд. В течение 5-ти дней с момента обращения назначается дата рассмотрения. Судья единолично выносит решение и уведомляет о нем истца и ответчика. Последнему дается 10 календарных дней на обжалование. Если это не происходит, управляющая компания или РЭО могут получить исполнительный лист и передать его в ФССП для принудительного взыскания.
Пристав наложит арест на банковские счета должника, запретит ему выезд за границу (если сумма долга превышает 10 тысяч рублей), передаст судебный приказ по месту работы для вычета из зарплаты.
Если же неплательщик обжалует решение мирового судьи, региональный оператор может обратиться в районный или городской суд. В этом случае должник дополнительно оплатит государственную пошлину, расходы на услуги юриста и т. д. Поставщик услуг имеет право начислять пени и штрафы на просроченную сумму до момента полного погашения задолженности.
Тарифы за услугу по обращению с ТКО
|
Тарифы установлены Комитетом по ценам и тарифам Московской области.
Узнать, к какому кластеру принадлежит муниципалитет, можно здесь.
Расчет стоимости вывоза мусора для населения
Для многоквартирных домов
Источник: РИАМО
Рассчитывается по формуле:
Ст = S х T х (N1 + N2),
где Ст – стоимость вывоза твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора (в год), S – площадь квартиры или жилого дома, Т – утвержденный тариф согласно кластеру, N1 – норматив накопления твердых коммунальных отходов, N2 – норматив накопления крупногабаритного мусора.
Министерство экологии и природопользования Московской области утвердило норматив накопления мусора – 0,114 кубометров на квадратный метр жилплощади в год. Из них твердых коммунальных отходов – 0,087 кубометров (N1), крупногабаритного мусора – 0,027 кубометров (N2).
Пример. Для собственника, проживающего в квартире площадью 54 квадратных метра в Воскресенске, расчет производится следующим образом.
Тариф в Воскресенском кластере: 656,06 рубля за кубометр. С учетом НДС (20%) – 787,27 рубля за кубометр.
Норматив накопления мусора одинаковый для всех жителей Подмосковья – 0,114 кубометров на квадратный метр жилплощади в год.
Таким образом, 54 х 787,27 х 0,114 = 4846,43 рубля в год (403,87 рублей в месяц).
Для индивидуальных жилых строений
Источник: Александр Кожохин
А. Рассчитывается по формуле:
Ст = S х T х N1 х 0,7,
где Ст – стоимость вывоза твердых коммунальных отходов (в год), S – площадь квартиры или жилого дома, Т – утвержденный тариф согласно кластеру, N1 – норматив накопления твердых коммунальных отходов.
Таким образом, собственникам ИЖС предоставляется скидка 30%.
При этом максимальный платеж не должен превышать:
Площадь (м²): | Платеж в месяц (руб.) |
50-100 | 200 |
100-150 | 400 |
150-250 | 450 |
250-350 | 500 |
350-450 | 550 |
450-550 | 600 |
550-650 | 650 |
650-750 | 700 |
750-850 | 750 |
850-950 | 800 |
950-1050 | 850 |
1050-1150 | 1000 |
1150-1250 | 1300 |
1250-1350 | 1500 |
1350-1500 | 1700 |
1500-1600 | 2000 |
1600-1700 | 2300 |
1700-1800 | 2600 |
1800-1900 | 2900 |
1900-2000 | 3200 |
2000 и более | 3500 |
Важно! Договор на вывоз крупногабаритного мусора нужно заключать отдельно.
С января 2020 года сельские жители получают дополнительную скидку в 20% за разделение мусора на две фракции. Понижающий коэффициент применяют для тех, кто выносит отходы на муниципальные контейнерные площадки. Скидка не касается домов в составе СНТ.
Б. Вывоз ТКО по факту
Чтобы вывоз отходов производился по факту, жители должны поставить свои выкатные бачки. Тогда платеж будет зависеть от объема мусора:
Объем вывозимого мусора, л | Платеж* |
60 | 57 |
110 | 104 |
120 | 114 |
240 | 228 |
360 | 342 |
800 | 760 |
1100 | 1044 |
* Предельный платеж. Платеж по факту рассчитан исходя из утвержденного тарифа регионального оператора.
3. Для ИЖС вблизи объектов обращения ТКО
Гражданам, проживающим в радиусе двух километров от комплексов по переработке отходов и действующих полигонов предоставляется скидка в 70%.
Рассчитывается по формуле:
Ст = S х T х N1 х 0,3,
где Ст – стоимость вывоза твердых коммунальных отходов (в год), S – площадь квартиры или жилого дома, Т – утвержденный тариф согласно кластеру, N1 – норматив накопления твердых коммунальных отходов.
С января 2020 года от платы за вывоз отходов полностью освободили жителей 5-километровой зоны вокруг полигонов ТБО «Ядрово» и «Лесная».
Важно! Для льготных категорий граждан предусмотрена компенсация за содержание жилого помещения. Стоимость вывоза ТКО будет включена в перечень затрат, подлежащих возмещению. Неработающим гражданам до 70 лет компенсируют 30%, от 70 до 80 лет – 50%, жителей старше 80 лет полностью освободят от платы.