порядок проверки газового счетчика в частном доме
Поверка приборов учета
7 шагов для поверки приборов учета газа
Посмотреть перечень организаций:
АО «Мосгаз» тел. 8 (495) 660-60-80, адрес: Москва, Мрузовский пер., д. 11;
ООО «Строительная компания» «МИР» тел. 8 (495) 617-11-27, адрес: Москва, Михалковская ул., д. 63Б, стр. 4, помещение 1, комната 5, 6;
ООО «Теплоэнергосервис» тел. 8 (495) 337-55-32, адрес: Новая Москва, п. Мосрентген, д. Дудкино, ТСЖ Троицкое, Садовая ул., д. 5;
ООО «Теплогазсервиспроект» тел. 8 (495) 781-17-71, адрес: Москва, Ленинский пр-т, д. 121/1, корп. 2, офис 112;
Или иные специализированные организации, имеющие свидетельство СРО, с указанием в ней разрешения на выполнение работ по установке газового оборудования.
Посмотреть перечень организаций:
АО «Мосгаз» тел. 8 (495) 660-60-80, адрес: Москва, Мрузовский пер., д. 11;
ООО «Строительная компания» «МИР» тел. 8 (495) 617-11-27, адрес: Москва, Михалковская ул., д. 63Б, стр. 4, помещение 1, комната 5, 6;
ООО «Теплоэнергосервис» тел. 8 (495) 337-55-32, адрес: Новая Москва, п. Мосрентген, д. Дудкино, ТСЖ Троицкое, Садовая ул., д. 5;
ООО «Теплогазсервиспроект» тел. 8 (495) 781-17-71, адрес: Москва, Ленинский пр-т, д. 121/1, корп. 2, офис 112;
Или иные специализированные организации, имеющие свидетельство СРО, с указанием в ней разрешения на выполнение работ по установке газового оборудования.
Как заменить прибор учета?
Посмотреть перечень организаций:
АО «Мосгаз» тел. 8 (495) 660-60-80, адрес: Москва, Мрузовский пер., д. 11;
ООО «Строительная компания» «МИР» тел. 8 (495) 617-11-27, адрес: Москва, Михалковская ул., д. 63Б, стр. 4, помещение 1, комната 5, 6;
ООО «Теплоэнергосервис» тел. 8 (495) 337-55-32, адрес: Новая Москва, п. Мосрентген, д. Дудкино, ТСЖ Троицкое, Садовая ул., д. 5;
ООО «Теплогазсервиспроект» тел. 8 (495) 781-17-71, адрес: Москва, Ленинский пр-т, д. 121/1, корп. 2, офис 112;
Или иные специализированные организации, имеющие свидетельство СРО, с указанием в ней разрешения на выполнение работ по установке газового оборудования.
Умные счетчики
ООО «Газпром межрегионгаз Москва» информирует Вас о возможности применения систем «телеметрии» при расчетах за газ.
Умный счетчик — это прибор учета с встроенной системой телеметрии, позволяющей обеспечивать высокую точность измерений и дистанционную передачу данных.
Преимущества умных счетчиков:
Система телеметрии, основанная на приборах учета газа с модулем GSM/GPRS
Некоторые производители
Некоторые модели приборов учета
ОМЕГА ЭТК GSM, ОМЕГА U-GR V GSM-RF, GoldCard JGD4S-G, GoldCard JGD6S-G, Гранд SPI, Счетчик-Клапан СМТ-Смарт и другие
Принцип работы системы
Прибор учета оснащен модулем GSM/GPRS, который позволяет направлять сведения о показаниях прибора учета, а также о нештатных ситуациях.
ЗАО «Газдевайс» (Московская область), OOO НПО «Турбулентность — Дон» (г. Ростов-на-Дону), ООО «Технометр» (г. Арзамас), Goldcard Smart Group (Китай) и другие
Некоторые модели приборов учета
ОМЕГА ЭТК GSM, ОМЕГА U-GR V GSM-RF, GoldCard JGD4S-G, GoldCard JGD6S-G, Гранд SPI, Счетчик-Клапан СМТ-Смарт и другие
Принцип работы системы
Прибор учета оснащен модулем GSM/GPRS, который позволяет направлять сведения о показаниях прибора учета, а также о нештатных ситуациях.
Система телеметрии, основанная на оснащении приборов учета газа GРRS-контроллерами с встроенными счетчиками импульсов
ООО «Схемотехника-Центр» (г. Екатеринбург), ООО «Технометр» (г. Арзамас), OOO НПО «Турбулентность — Дон» (г. Ростов-на-Дону) и другие
Модель прибора учета
Механические приборы учета с импульсным выходом.
Принцип работы системы
Контроллер непрерывно ведет накопительный счетчик и периодически сохраняет значение счетчика. Передача архивных и текущих данных осуществляется один раз в сутки по каналу GSM/GPRS
Способы и порядок поверки газового счетчика
Процесс позволяет продлить эксплуатацию прибора учета, что избавляет от необходимости приобретать новый ИПУ. Проведение диагностики требует соблюдения определенных правил, гарантирующих получение нужного результата и исключение возможных проблем со снабжающей компанией.
Срок поверки газового счетчика
Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ устанавливает, что бытовые расходомеры должны проходить обязательную диагностику, которая позволяет подтвердить точность измерения. Согласно действующим правилам, индивидуальные приборы учета могут подвергаться следующим экспертизам:
На основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 устанавливается срок проведения периодической диагностики. В соответствии с п.80 поверочный интервал для конкретной модели счетчика газа рассчитывается в индивидуальном порядке, основываясь на сведениях, содержащихся в паспорте устройства. Отсчет до следующего подтверждения работоспособности начинается с момента прохождения первичной (заводской) экспертизы, а не со дня установки.
Межповерочный интервал счетчика зависит исключительно от разновидности расходомера. Чаще всего встречаются следующие варианты:
Также следует учитывать срок службы газового счетчика, который является подтверждением правильного функционирования прибора, и у каждой марки разнится. По истечению установленного периода эксплуатации механизм подлежит списанию, если в сопроводительной документации не указано иное.
На заметку! Газоснабжающие организации не обязаны уведомлять собственников помещения о наступлении срока очередной поверки, но в большинстве случаев вносят дату в ежемесячную квитанцию и присылают дополнительное извещение.
Где проверить прибор учета газа
В соответствии с нормативной базой России (Федеральными законами № 102-ФЗ, № 160-ФЗ и № 254-ФЗ) определяются требования к структурам, которые могут делать диагностику бытовому счетчику.
На основании действующих правил экспертиза проводится индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, которые в соответствии с законом об аккредитации в НСА получили подтверждающие документы на право ведения деятельности.
Поверять счетчик газа может ограниченный перечень организаций. В 2019 году список состоит из таких пунктов:
При выборе компании для поверки газового счетчика необходимо обязательно проконтролировать наличие разрешительных бумаг, в противном случае выданные организацией документы будут недействительны
Внимание! Потребитель обязан совершать проверку технического состояния счетчика газа. Процедура позволяет своевременно выявить проблемы, в связи с которыми прибор может признаваться вышедшим из строя. Проводить диагностику самостоятельно нельзя.
Как сделать поверку
Чтобы подтвердить правильность учета показаний, необходимо действовать исходя из конкретной ситуации. Собственнику частного дома или квартиры доступны два основных метода проведения работ.
Классический способ
Стандартный вариант чаще всего наиболее затратный по времени и по финансовым вложениям. Порядок действий:
Классический способ поверки прибора учета газа надежен, но этот путь забирает много времени, сил и средств
Следует знать! Демонтаж, поверка и последующая установка газового счетчика платные. Цена зависит от совокупности разных факторов, поэтому услуги компании могут стоить по-разному. Бесплатны ввод в эксплуатацию и навешивание пломб, но только если необходимость в экспертизе не возникла из желания или нарушений, допущенных собственником или третьим лицом.
Доверяя работы коммерческой фирме, даже предоставляющей весь комплекс услуг, нужно обязательно ставить в известность снабжающую организацию обо всех операциях.
Без снятия прибора
Современные технологии расширили возможности по осуществлению диагностики газового расходомера, что позволило проводить поверку в домашних условиях. Порядок действий проходит по простой схеме:
Поверка газового счетчика без демонтажа прибора выполняется максимум за пару часов, к тому же это на порядок дешевле, так как нет необходимости платить за снятие и установку ИПУ
В большинстве регионов процесс происходит по упрощенной программе. Поверка счетчиков газа на дому без снятия означает, что сотрудники газоснабжающей организации заблаговременно сообщают о необходимости подтверждения работоспособности, а в согласованное время самостоятельно приезжают для проведения диагностики. От владельца потребуется только внесение денежных средств и получить документы лично в руки.
Если поверка просрочена
Согласно действующему ПП РФ № 354, если истек срок межповерочного интервала, прибор признается вышедшим из строя. Показания более не будут основой, по результатам которой начисляется оплата.
Поверка измерителя расхода газа относится к сложным процедурам, если включает демонтаж, ведь работы нельзя выполнять своими руками.
Кто, когда и как часто проводит проверку газовых счётчиков
В случае с газом лучше несколько раз перестраховаться и спать спокойно, чем один раз недоглядеть. Сегодня мы расскажем, как часто нужно проверять газовые счётчики, кто это должен делать и когда.
Вы узнаете, в чём разница между плановыми и внеплановыми проверками газовых счётчиков и что делать после проверки.
Зачем проверять счётчик
Одна из целей проверки счётчиков – удостовериться, что он выдаёт точные показания. Перед тем, как ввести газовый счётчик в эксплуатацию или сразу после его ремонта, нужно выполнить первичную проверку. А в процессе использования – проводить периодические поверки (ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ).
Согласно пп. «и» п. 21 Правил, которые утверждены ПП РФ N 549, абоненты обязаны пускать представителей поставщика газа к ПУ газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.
Абонент – сторона, которая принимает и оплачивает газ. Это могут быть собственники помещений дома или УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК, которые покупают газ как коммунальный ресурс для предоставления соответствующей КУ.
Проверять газовые счётчики нужно не только для собственной безопасности, но и для экономии ресурса – газ не восстанавливается естественным путём. Кроме того регулярные проверки помогают экономить денежные средства, налаживают потребительскую дисциплину при использовании газа в быту.
Кто проверяет счётчик
Проверку нужно предварительно согласовать с владельцем ПУ – уведомить любым способом за семь дней до назначенного дня диагностики. Важно удостовериться, что владелец ПУ получил уведомление.
Акт нужно составить в двух экземплярах, для каждой из сторон договора. Акт подписывают все, кто присутствовал при проверке ПУ. Если абонент отказался подписать акт, об этом делается отметка и указываются причины отказа.
Если требуется, абонент письменно высказывается о результатах проверки и прикладывает к акту свои возражения. Об этом в акте тоже делается пометка. Если абонент не хочет принимать акт, поставщик газа направляет его почтой с уведомлением о вручении и описью вложения.
Только при соблюдении всех перечисленных условий проверка считается законной.
Как часто проверять счётчик
Счётчики необходимо проверять перед подключением и после ремонта (п.1 ст. 13 N 102-ФЗ). Дата плановой проверки рассчитывается исходя из даты производства счётчика. Найти её можно в техническом паспорте устройства
Для периодических проверок есть регламентированный график диагностики. Интервал между проверками прописывается в техническом паспорте устройства – указывается период, в течение которого устройство гарантированно будет работать правильно.
Непроверенные приборы учёта использовать нельзя. Газовый счётчик можно отправить на диагностику в лабораторию раньше установленного срока. Все расходы на транспортировку счётчика несёт его владелец.
Если счётчик снимает и проверяет организация, у которой есть договор о техническом обслуживании внутридомовых газовых сетей и приборов, то исследование будет проводиться за 15–30 дней.
Если же владелец счётчика решил провести проверку газового счётчика без снятия, на дому, то проверка пройдёт быстрее. Но стоить будет дороже.
Когда проводится внеплановая проверка
Как проверяют счётчик
Такие приборы учёта, как УБСГ, ГОБОЙ проверяются только после демонтажа. Демонтирует прибор учёта только специализированная организация. Во время поверки монтируется новый блок питания, проводится плановая профилактика и чистка.
Что делать после проверки
Если прибор проверку не прошёл, он эксплуатироваться не может. Компетентный орган выдает владельцу ПУ «Извещение о непригодности».
Когда счётчик получает разрешение на эксплуатацию, его нужно установить на место. Сделать это могут только специализированные фирмы, у которых есть соответствующее разрешение.
Счётчик устанавливается на место, сотрудники газового хозяйства ставят на него пломбу и составляют акт проверки в двух экземплярах. Один экземпляр выдаётся владельцу счётчика, второй – отправляется к поставщику.
Споры с монополистом из-за неповеренного счетчика газа, или Когда своё слово скажет Верховный суд?
Есть в нашей жизни такие споры, которые затрагивают огромное число организаций и предпринимателей. К таким спорам, относятся и споры о безучетном потребление энергии, в том числе споры, вызванные во время не поверенным прибором учета. В данной статье я хотел бы остановиться только на «газовой» тематике.
Ситуация у моего клиента заключалось в следующем: 30 января 2019 года был составлен Акт, согласно которому выявлено, что газовые счетчики не прошли поверку.
После составленная данного Акта организация прошла поверку данных счетчиков, а именно 05.02.2019 года.
После прохождения поверки счетчиков был составлен Акт 14.02.2019 года о допуске к учету данных приборов учета.
Никаких замечаний и возражений относительно достоверности полученных с помощью спорного измерительного комплекса данных об объемах поставляемого газа со стороны газораспределительной организации не имелось.
Далее, газовая компания обращается с иском на сумму 1 050 736 рублей за период январь-февраль 2019 года, хотя в реальности компания потребила всего на сумму 75 464 рублей. Разница, что называется, впечатляет. Понятно, что не один клиент, понимая, что счётчик у него по сути один и тот же, не исправлен он не был, не может понять, откуда такая сумма. Ведь её нарисовали буквально из бумаги, все понимают, реально такие объемы не были потреблены, более того, всем известны и реальные объемы потребленного газа, так как счётчик никто не снимал.
При подготовке иска я обнаружил две противоложные судебные практики по данному вопросу.
Первый подход, который условно, можно назвать подходом здравого смысла основан на следующем:
При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.
Однако это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика) бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).
Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.
Если после выявления факта истечения межповерочного интервала Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний по результатам поверки подтвердило пригодность средств измерения общества к применению и достоверность передаваемых им сведений, что подтверждается отметками в технических паспортах, то, считается, что презумпция неисправности прибора учета опровергнута.
Такой подход можно найти в Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.08.2019 N Ф06-50034/2019 по делу N А12-36609/2018, Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 28.02.2017 № Ф09-293/17 по делу №А60-9343/2016, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.08.2016 № Ф09-7583/16 по делу № А76-12045/2015 (Определением Верховного Суда РФ от 09.12.2016 № 309-ЭС16-16075 отказано в передаче дела № А76-12045/2015), Постановлениее Арбитражного суда Уральского округа от 04.07.2016 № Ф09-7117/16 по делу № А76-16212/2015 (Определением Верховного Суда РФ от 27.10.2016 № 309-ЭС16-13725 отказано в передаче дела № А76-16212/2015).
Однако, мы судились в Арбитражном суде Тульской области, который ориентируется на противоложном подходе, который условно можно назвать формальным подходом.
Логика таких судов следующая и основана, как ни странно, на тех же самых нормах:
Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункт 25 Правил поставки газа).
Таким образом, в силу прямого указания пункта 25 Правил поставки газа истец несет ответственность за техническое состояние и поверку своих контрольно-измерительных приборов, которые должны входить в измерительный комплекс узла учета газа.
В силу пункта 24 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Законом об обеспечении единства измерений и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 9 Закона об обеспечении единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.
Из системного толкования положений Закона об обеспечении единства измерений (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.
Такой подход, например, отражен в Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30.09.2019 N Ф10-4039/2019 по делу N А64-9559/2018 (Определением Верховного Суда РФ от 30.01.2020 N 310-ЭС19-26270 отказано в передаче дела N А64-9559/2018 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления), Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 03.10.2017 N Ф10-3612/2017 по делу N А09-16262/2016, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.09.2018 N Ф01-4062/2018 по делу N А43-27238/2017.
При этом, как это часто бывает, Верховный суд РФ отказывает в передаче кассационных жалоб на судебные акты, с диаметрально противоположными подходами. Естественно, эти «отказные» определения нисколько не отражают реальной позиции высшей судебной инстанции. Между тем, таких споров в судах первой инстанции, довольно много (просто до окружных судов доходят единицы), и каждый областной суд ориентируется на свой округ. С точки зрения единства судебной практики, это нельзя признать правильным. Да, и чисто по человеческому, непонятно, почему организация в Тульской области должна платить в 50 раз больше, чем организация, например, в Челябинской области. Кроме того, наконец, подход первой группы мне представляется просто отвечающей логике. Ни одному предпринимателю невозможно объяснить, почему он должен платить в десятки раз больше за один и тот же потребленный объем газа при том, что счетчик в действительности исправлен.
Правомерен ли отказ газовиков от перерасчета платы после поверки счетчика гражданина, используемого для коммунально-бытовых нужд
В соответствии с п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Не оспаривая законность начала выставления стоимости газа исходя из норматива со дня истечения срока межповерочного интервала до дня установки пломбы после поверки, тем не менее, считаю необоснованным последующий отказ в проведении перерасчета нормативного начисления заменив его на расчет по показаниям прибора учета газа ввиду подтверждения по итогам поверки соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям, что указывает на то, что прибор учета газа был по факту исправен как до истечения межповерочного интервала, так и после него, ремонту не подвергался, признан пригодным к применению.
Следовательно, до проведения поверки (пока не были ясно исправен прибор учета или нет) временно было справедливым и соответствующим требованиям Правил предъявлять стоимость газа исходя из норматива (что не оспаривается). И в случае, если бы по итогам поверки было бы установлено, что прибор учета газа не соответствовал бы техническим требованиям, то сохранение нормативного начисления до ввода в эксплуатацию нового прибора учета было бы оправданным. Однако, в случае, когда по итогам поверки было подтверждено соответствие приборов учета газа установленным техническим требованиям, то тем самым устанавливается факт его исправности как до истечения межповерочного интервала, так и после него, учитывая, что прибор учета газа ремонту не подвергался и признан пригодным к применению. Это в свою очередь должно влечь за собой обязанность перерасчета ранее начисленных по нормативу обязательств заменив их на расчет исходя из исправного прибора учета газа.
Проблема в том, что я не смог найти судебную практику по перерасчету в отношении граждан потребителей газа для коммунально-бытовых нужд. Однако, подобная правовая позиция была изложена по коммерческим спорам, где конечно же применяются иные правила (но привожу как аналогию, так как догматическая конструкция норм должна быть по сути единой и правовой подход тоже) в определениях Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004, от 30.09.2020 по делу № 310-ЭС20-9716, а также в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.07.2021 по делу № А61-4715/2019 и от 11.08.2021 по делу № А61-4219/2020.
В этой связи, хотел уточнить у коллег, как вы считаете, правомерен ли отказ газовиков от перерасчета гражданину-потребителю платы после поверки прибора учета газа, используемого для коммунально-бытовых нужд?