можно ли вести фото и видеосъемку в медучреждении почему
Запрет на видеосъемку медицинского работника, а также на аудиозапись его голоса, как быть если пациент снимает на видео врача?
Часто пациенты осуществляют видеосъемку медицинских работников при исполнении ими своих профессиональных обязанностей, а также ведут аудиозапись их голоса без непосредственного согласия медицинских работников.
Что следует предпринять, чтобы запретить пациенту проводить подобную видео и аудиозапись?
Нормативно-правовое регулирование
В соответствии с ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. No 323-ФЗ при осуществлении медицинской деятельности ведется учет персональных данных лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности, при этом согласно ч. 4 ст. 92 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. No 323-ФЗ при ведении персонифицированного учета должны обеспечиваться конфиденциальность персональных данных лиц, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности, и безопасность указанных персональных данных с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
При этом на основании ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 No 152-ФЗ обработка персональных данных возможна с согласия субъекта персональных данных, за исключением специально установленных законом случаев.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 No 152-ФЗ обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
В свою очередь, исходя из определения, установленного ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 No 152-ФЗ, к биометрическим персональным данным относятся физиологические данные (дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес и другие), а также иные физиологические или биологические характеристики человека, в том числе изображение человека (фотография и ви деозапись), которые позволяют установить его личность и используются оператором для установления личности субъекта. (Разъяснения Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото и видеоизображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки»).
Также стоит отметить, что согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 No 152-ФЗ сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные), и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
Таким образом, по нашему мнению, видео и аудиозапись медицинских работников будет являться обработкой их биометрических персональных данных, которая возможна исключительно с согласия медицинских работников. Данный тезис также подтверждается письмом Роскомнадзора.
Как быть если пациент снимает на видео медработника, врача
Для начала необходимо оповестить снимающего вас пациента, что вы не даете согласие на обработку своих биометрических персональных данных.
Затем, если съемка продолжится, необходимо уведомить пациента о том, что он совершает правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ – «Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных. »).
Кроме того, согласно ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых/на которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина.
Такое согласие не требуется в случаях, когда:
Если изображение гражданина, полученное или используемое без его согласия, распространено в сети Интернет, гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.
Таким образом, в случае если видеозапись размещена где-либо, например на интернет ресурсе, необходимо:
1) Направить администрации интернетресурса заявление с просьбой удалить ваше изображение, так как оно было получено без вашего согласия.
2) Обратиться с заявлением в прокуратуру о возбуждении уголовного дела по ст. 137 УК РФ в отношении лица, которое разместило ваше изображение на интернет ресурсе.
В случае если вы не знаете, кто именно это сделал – также можете попросить прокуратуру об идентификации данного лица (например, путем направления запроса из прокуратуры администрации сайта, где было размещено изображение).
3) Если лицо, разместившее ваше изображение без вашего согласия, известно – обратиться с соответствующим иском в суд с целью компенсации причиненного размещением вашего изображения морального вреда.
Также рекомендуем сделать соответствующие скриншоты страницы, где размещено ваше изображение, и приложить их к исковому заявлению. В идеале лучше заверить их у нотариуса (на случай, если изображение будет удалено).
Внимание! информация на сайте не является медицинским диагнозом, или руководством к действию и предназначена только для ознакомления.
Как законно осуществлять видеосъемку в медицинской организации
Вопрос отнесения изображения гражданина к персональным данным и обязанность сохранять врачебную тайну, останавливают многих собственников медицинских клиник при принятии решений об установке в общих помещениях клиники и медицинских кабинетах видеокамер.
Однако, в законодательстве отсутствует прямой запрет на видеосъемку при осуществлении медицинского вмешательства, а следовательно надо понимать, какие правовые нормы дают основания для установки видеокамер во врачебных кабинетах и какие процедуры надо соблюсти, чтобы избежать претензий со стороны персонала, пациентов и проверяющих органов.
Давайте сразу определимся, что изображение гражданина, полученное в процессе видеосъемки действительно, в соответствии с пунктом 1 ст. 3 Закона «О персональных данных» относится к персональным данным гражданина, поскольку позволяет его идентифицировать.
И действительно, без письменного согласия гражданина обработка персональных данных, в нашем случае видеосъемки и публикация процесса оказания медицинской помощи недопустима.
Однако, можно всегда ли требуется письменное согласие субъекта персональных данных (гражданина) на обработку данных?
И требуется ли такое согласие от работников и пациентов медицинской организации?
Внимательное изучение Федерального закона 152-ФЗ говорит, что не всегда.
Обрабатывать персональные данные работников медицинской организации без их согласия работодатель (оператор персональных данных) имеет право в силу пункта 2.3 части 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О персональных данных», то есть если обработка осуществляется в соответствии с трудовым законодательством. Поскольку работодатель имеет право контролировать соблюдение режима работы работниками, в частности время прихода на работу и время ухода с работы.
Также видеосъемку работников и посетителей (пациентов) без их согласия можно осуществлять в целях обеспечения безопасности, что подтверждается пунктом 7 части 2 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О персональных данных». Такие персональные данные в силу исследуемой нами статьи 10 Закона, также относятся к специальным категориям персональных данных.
Часть 4 статьи 10 Закона о персональных данных относит к специальным категориям также видеосъемку, которая осуществляется в медицинско-профилактических целях, а также в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг. Но работа с такой категорией персональных данных имеет одну особенность, а именно: обрабатывать их может только лицо, которое профессионально занимается медицинской деятельности и обязано в силу закона хранить врачебную тайну.
Какие практические выводы можно сделать из вышеизложенного?
Прописываем что хранится в условиях исключающих несанкционированный доступ, а в случае такового, незамедлительно уведомляются субъекты и правоохранительные органы. Прописываем, что видеозаписи могут использоваться исключительно для специальных целей, а именно для контроля режима работы, обеспечения безопасности и в целях постановки диагноза или оказания медицинских услуг.
Там же в Политике прописываем требования к лицам, допущенным к обработке персональных данных.
Как законно осуществлять видеосъемку в медицинской организации
Вопрос отнесения изображения гражданина к персональным данным и обязанность сохранять врачебную тайну, останавливают многих собственников медицинских клиник при принятии решений об установке в общих помещениях клиники и медицинских кабинетах видеокамер.
Однако, в законодательстве отсутствует прямой запрет на видеосъемку при осуществлении медицинского вмешательства, а следовательно надо понимать, какие правовые нормы дают основания для установки видеокамер во врачебных кабинетах и какие процедуры надо соблюсти, чтобы избежать претензий со стороны персонала, пациентов и проверяющих органов.
Давайте сразу определимся, что изображение гражданина, полученное в процессе видеосъемки действительно, в соответствии с пунктом 1 ст. 3 Закона «О персональных данных» относится к персональным данным гражданина, поскольку позволяет его идентифицировать.
И действительно, без письменного согласия гражданина обработка персональных данных, в нашем случае видеосъемки и публикация процесса оказания медицинской помощи недопустима.
Однако, можно всегда ли требуется письменное согласие субъекта персональных данных (гражданина) на обработку данных?
И требуется ли такое согласие от работников и пациентов медицинской организации?
Внимательное изучение Федерального закона 152-ФЗ говорит, что не всегда.
Обрабатывать персональные данные работников медицинской организации без их согласия работодатель (оператор персональных данных) имеет право в силу пункта 2.3 части 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О персональных данных», то есть если обработка осуществляется в соответствии с трудовым законодательством. Поскольку работодатель имеет право контролировать соблюдение режима работы работниками, в частности время прихода на работу и время ухода с работы.
Также видеосъемку работников и посетителей (пациентов) без их согласия можно осуществлять в целях обеспечения безопасности, что подтверждается пунктом 7 части 2 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О персональных данных». Такие персональные данные в силу исследуемой нами статьи 10 Закона, также относятся к специальным категориям персональных данных.
Часть 4 статьи 10 Закона о персональных данных относит к специальным категориям также видеосъемку, которая осуществляется в медицинско-профилактических целях, а также в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг. Но работа с такой категорией персональных данных имеет одну особенность, а именно: обрабатывать их может только лицо, которое профессионально занимается медицинской деятельности и обязано в силу закона хранить врачебную тайну.
Какие практические выводы можно сделать из вышеизложенного?
Прописываем что хранится в условиях исключающих несанкционированный доступ, а в случае такового, незамедлительно уведомляются субъекты и правоохранительные органы. Прописываем, что видеозаписи могут использоваться исключительно для специальных целей, а именно для контроля режима работы, обеспечения безопасности и в целях постановки диагноза или оказания медицинских услуг.
Там же в Политике прописываем требования к лицам, допущенным к обработке персональных данных.
Хочу снимать видео в общественном месте
Расскажите, пожалуйста, про видеосъемку в общественных местах. Судя по видео на Ютубе, до сих пор люди неадекватно реагируют, когда их снимают. Особенно полицейские, но не только.
Можно ли снимать менеджера автосалона в момент, когда вы заключаете договор? А менеджера банка?
Можно ли снимать полицейского, если он подошел на улице, чтобы проверить мои документы?
Этот вопрос тесно связан с правом гражданина на защиту своего изображения. Главное, что нужно запомнить: по умолчанию закон не запрещает съемку в общественных местах, кроме особых случаев. Для закона важно в первую очередь то, как вы потом будете использовать полученное видео.
Я расскажу, где, когда и кого можно законно снимать. В каких случаях можно публиковать и вообще использовать такое изображение, мы уже разбирали другом ответе.
Как снимать в общественных местах
Вообще, вы можете снимать видео в общественном месте или на публичном мероприятии, всегда и беспрепятственно.
Но законодательство РФ не содержит точного определения, что такое общественное место. Некоторые законы на этот термин ссылаются, но не дают определения.
С точки зрения логики, общественное место — это место, доступное всем без ограничений, то есть любое место, в отношении которого законом не установлен специальный статус, который требует разрешения на съемку.
С одной стороны, магазины, кафе, торговые центры — частная собственность, но с другой — общедоступное место. Закон не запрещает снимать видео в кафе или магазине, включая витрины и ценники. Исключение — мероприятия, доступ на которые изначально ограничен. Это любые общественные события, куда нужен билет, например концерт или выставка. Сюда же относятся мероприятия, где вход по спискам или пригласительным.
Вам могут запретить снимать в общедоступном месте, если вы мешаете посетителям или создаете угрозу их безопасности. Или если вы хоть и снимаете в общественном месте, но основной объект в кадре — конкретный человек и обстоятельства его личной жизни.
Как снимать должностных лиц
По закону вы можете снимать на видео должностных лиц, которые исполняют свои обязанности в общественных местах.
Снимать полицейского, который проверяет у вас документы на улице, можно. Ст. 8 закона «О полиции» прямо говорит, что деятельность полиции должна быть открытой для общества. Но бывают случаи, когда съемка полицейского даже во время работы запрещена. Например, если проводится спецоперация. Тогда даже обычные действия вроде проверки документов или досмотра не должны попасть в кадр, и это законное ограничение.
Запрет на видеосъемку должен быть обоснованным: если полицейский говорит, что снимать нельзя, он должен объяснить причину и сослаться на конкретный документ. Его личное нежелание попасть в кадр не считается. Отсутствие в регламенте для сотрудников ГИБДД условия о видеосъемке — это тоже не ограничение для водителей.
Есть указ президента, который устанавливает, что деятельность государственных органов должна основываться на принципах информационной открытости. Этим указом разрешен контроль граждан за деятельностью госорганов, организаций, предприятий, общественных объединений и должностных лиц.
По ст. 3 закона «О противодействии коррупции», деятельность государственных служб должна быть прозрачной и открытой, а должностное лицо, которое препятствует видеосъемке, могут привлечь к административной ответственности.
Снимать должностное лицо в кабинете или другом служебном помещении можно только с его разрешения.
Если вас остановили сотрудники ГИБДД на дороге, вы можете спокойно снимать видео. Если вас остановил полицейский для проверки документов на улице, в кафе, в торговом центре — вы тоже можете его снимать. А вот если вас вызвали на опрос повесткой или если вас задержали и сопроводили в отдел полиции для проверки, то снимать не получится: внутри служебных помещений запрещено.
Как снимать работников организаций
Право на съемку продавца в магазине или менеджера в банке или автосалоне напрямую связано с законом о защите прав потребителей.
Как потребитель вы имеете право на получение информации о товаре, оказываемых услугах и иной необходимой вам как покупателю информации. Когда речь идет о менеджере, его консультации — это уже услуга. Снимать их разрешено — это защищает ваши права потребителя и не нарушает право на сбор информации.
При этом на такое видео распространяется защита от незаконного использования. Нельзя просто так опубликовать видео без согласия менеджера, которого вы снимали. Но можно использовать его в суде, чтобы доказать обман, предоставление некачественных услуг, недостоверную информацию о товаре.
Иногда съемка может привести к конфликту с охраной заведения. В такой ситуации каждый сам решает, насколько он готов к конфликту. Иногда достаточно спокойно назвать статьи, по которым охранника могут привлечь к ответственности:
Потом вы, конечно, можете пожаловаться на незаконность действий охранника, но не факт, что это принесет вам какой-то результат.
Резюмируя сказанное: менеджеры часто ссылаются на коммерческую тайну, пытаясь запретить видеосъемку. Но по закону никакая информация вроде меню в кафе, устной консультации, содержания договора-оферты, комплектации автомобиля в салоне не может быть коммерческой тайной. Также тайной не могут быть интерьеры помещения, процедуры в салоне красоты, процедура заключения договора, доступная любому клиенту.
Коммерческая тайна — это информация, доступная ограниченному кругу лиц. Так как услуги в банке, магазине, автосалоне может получить любой желающий, никакие из услуг не могут составлять коммерческую тайну.
Где снимать точно нельзя
Нельзя снимать там, где это прямо запрещено законом, например в судах или тюрьмах. Для видеосъемки в таких помещениях требуется специальное разрешение, для журналистов — аккредитация.
Нельзя снимать вблизи государственной границы или таможенных пунктов.
Нельзя снимать объекты государственной тайны или объекты, на которые распространяется закон об охране.
Запрещено без разрешения снимать видео для коммерческого использования на всех объектах ОАО « РЖД ».
Незаконной будет считаться съемка в служебном помещении — например, в подсобке магазина или на кухне в кафе.
И никогда нельзя специально снимать людей, если это нарушает их право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Даже если съемка происходит в общественном месте, а человек — публичная персона, политик или известный артист.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Согласие на использование изображения пациента или своих сотрудников: когда нужно?
Медицинским организациям, желающим использовать изображение своих пациентов или сотрудников, необходимо соблюсти определенные требования законодательства.
Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (пациента или сотрудника), в том числе его фотографии или видеозаписи, допускаются только с согласия этого гражданина (пункт 1 статьи 152.1 Гражданского кодекса РФ).
Можно привести следующие примеры, когда медицинской организации необходимо получить согласие на использование изображений:
1) размещение на официальном сайте организации или в социальных сетях фотографий медицинского персонала;
2) размещение на официальном сайте организации или в социальных сетях фотографий пациентов (до, после в момент осуществления медицинской вмешательства) или соответствующей видеозаписи;
3) проведение рекламной, маркетинговой компании для привлечения клиентов в форме конкурсов, раздачи косметической продукции компании, в ходе которой ведется фото или видеосъемка.
При этом согласие гражданина на использование его изображения может быть выражено как в устной, так и в письменной форме, а также в форме совершения лицом конклюдентных действий, то есть действий, очевидно, свидетельствующих о том, что соответствующим лицом дано согласие на использование его изображения.
Вместе с тем устная форма согласия и согласие в форме конклюдентных действий имеет свои очевидные недостатки.
Данные недостатки связаны в первую очередь с тем, что при возникновении споров с пациентом либо со своим сотрудником медицинской организации будет крайне сложно доказать сам факт наличия согласия гражданина, а также объем (пределы) и цели такого использования.
Как правило, при возникновении споров в суде придется ссылаться на свидетельские показания других сотрудников, что в подавляющем большинстве случаев может вызвать у суда сомнения в достоверности и достаточности данного доказательства и приведет к удовлетворению лица, пациента или сотрудника, чье изображение использовалось.
Таким образом, наиболее безопасной для медицинской организации формой является именно письменная форма согласия.
Письменная форма согласия на использование изображения однозначно подтверждает наличие самого согласия, а также позволяет сторонам установить важные условия (пределы) его использования.
Во избежание споров в отношении объема и цели использования изображения гражданина в письменную форму согласия следует включить следующие конкретизирующие условия использования изображения:
1) форма изображения (фото или видео);
2) цели и пределы использования изображения;
3) срок, на который дается согласие;
4) способ использования соответствующего изображения:
5) порядок размещения изображения;
6) место и форма его размещения.
Если Вы используете фотографии в социальных сетях, то обязательно упомяните об этом в согласии. Лучше всего, если Вы оговорите возможность использования как в аккаунтах самой организации, так и в аккаунтах отдельных специалистов.
Важно также помнить, что гражданин вправе в любой момент времени вправе отозвать свое согласие, поэтому в форму согласия рекомендуется включить условие о бессрочном характере предоставления согласия и установить письменную форму отзыва гражданином своего согласия на использование изображения.