что такое водоотведение в квитанции об оплате за воду холодную в частном доме
Как УО начислять КР на СОИ по водоотведению в отсутствие норматива
В новом выпуске онлайн-журнала «ЖКХ: Мечты сбываются» Глава Экспертного совета Ассоциации «Р1» Елена Шерешовец разобрала один из самых популярных вопросов, которым задаются УО: как начислять КР на СОИ по водоотведению, если в регионе не утверждён соответствующий норматив. Подробнее рассказываем в статье.
Посмотрите видео эксперта по вопросу начисления платы за КР на СОИ по водоотведению
Если в субъекте РФ не утверждён норматив по водоотведению в целях содержания общего имущества дома (КР на СОИ), то управляющие организации не всегда понимают, как правильно рассчитывать плату за такую жилищную услугу. Елена Шерешовец, Глава Экспертного совета Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью «Р1», в очередном выпуске онлайн-журнала «ЖКХ: Мечты сбываются» рассказала, что в такой ситуации делать УО и ТСЖ:
При расчёте КР на СОИ по отведению сточных вод есть и ещё один сложный вопрос, который возник из-за норм ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ. Там указано, что плата за КР на СОИ начисляется, только если конструктивные особенности дома предусматривают возможность потребления таких коммунальных ресурсов при содержании общего имущества.
В итоге УО часто вообще не начисляют плату за такую жилищную услугу в отсутствие норматива и/или из-за непонимания, как подтвердить, что конструкция дома предусматривает потребление КР на СОИ по отведению сточных вод. Елена Шерешовец объяснила, как поступать УО в обеих ситуациях.
В отсутствие норматива КР на СОИ по водоотведению суммируйте нормативы по холодной и горячей воде
Если в субъекте РФ власти не утвердили норматив на потребление КР на СОИ по водоотведению, то такой норматив определяется по п. 29 постановления Правительства от 23.05.2006 РФ № 306: путём суммирования потребления холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества.
КР на СОИ по горячему и холодному водоснабжению при этом определяется согласно ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ – в пределах установленного в регионе норматива. Следовательно, как поясняет в видеоролике Елена Шерешовец, необходимо суммировать два норматива. Однако если собственники на ОСС приняли решение об оплате КР на СОИ по показаниям ОДПУ, то и размер платы за объём сточных вод будет определяться исходя из суммы показаний приборов по холодной и горячей воде. Также норматив не применяется, если в доме установлены системы АСКУЭ.
Начисляйте плату за КР на СОИ по водоотведению при наличии в доме центральной канализации
Второй вопрос, который Елена Шерешовец осветила в видеоролике, – как подтвердить, что начисление платы потребителям за водоотведение в целях содержания общего имущества в доме правомерно даже при отсутствии конструктивных особенностей для оказания такой услуги. Здесь эксперт предлагает воспользоваться сложившейся в пользу управляющих организаций судебной практикой. Рассмотрим это на примере дела № А60-65129/2017.
В суде рассматривался спор УО и органа ГЖН, который выдал организации предписание, считая, что она не имеет права начислять плату за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества. В обоснование такого вывода ведомство указало на отсутствие в доме конструктивных особенностей для оказания таких услуг.
Суд, принимая решение в пользу УО, сослался на проектную документацию на многоквартирный дом, в которой прописано, что здание оснащёно центральной канализацией. Это и есть подтверждение, что в МКД есть конструктивные особенности для оказания услуг по КР на СОИ по отведению сточных вод. Предписание контролирующего органа было признано незаконным.
При этом, как указала Елена Шерешовец со ссылкой на дело № А74-14452/2017, нужно иметь в виду, что РСО имеет право взыскать с управляющей организации плату за КР на СОИ по водоотведению, даже если компания не собирала соответствующие платежи с собственников помещений в МКД. Подробнее об этом узнайте из видеоролика.
Получите консультацию от экспертов Ассоциации «Р1»
Сейчас Минстрой РФ готовит проект дополнений в ПП РФ от № 491. Ведомство планирует внести в него новый п. 29.1, согласно которому возможность потребления соответствующего вида коммунального ресурса будет определяться составом внутридомовых инженерных систем.
Если у вас остались вопросы по предоставлению таких услуг или иным проблемным ситуациям, возникающим при управлении многоквартирными домами, разрешить их вам поможет Ассоциация профессиональных управляющих недвижимостью «Р1». Вступайте в объединение и получите информационную и юридическую поддержку от ведущих экспертов в сфере ЖКХ.
Что такое «Водоотведение» в платежке ЖКХ?
В счетах на ЖКУ есть немало «интересных» строчек, которые заставляют потребителей серьезно понервничать. Если с подачей воды и света, тепла все ясно, то вопрос водоотведения провоцирует частые споры. Причина вполне очевидна – в квитанции есть еще и другая строчка «Канализация», за которую люди тоже платят. Граждане относятся к таким начислениям очень внимательно, но не всегда понимают, зачем указываются в квитанции две, схожих строчки.
Я тоже долгое время думал, что данное начисление было сделано неправильно. Мне казалось, что за одну и ту же услугу деньги взимают дважды. Чтобы получить ответы на свои вопросы, пришлось изучить некоторые документы и данные. Результатом моего частного исследования стала данная статья.
Что означает строка «водоотведение» в коммунальных платежках? Большинство жильцов ошибочно считают, что водоотведение – это синоним канализации. Простыми словами, вывод использованной воды из жилого помещения не является водоотведением, поскольку термин имеет более емкое понятие. Для получения представления о данном термине, необходимо разобраться в том, что такое сточные воды: стоки, поступающие в городскую канализацию из жилых помещений; если жидкость не уходит самотеком, используются специальные насосные станции для выполнения очистки и устранения загрязнений механического типа; отфильтрованный мусор передается на городскую свалку; очищенная вода постепенно выводится в природные водоемы, не вредя экологической обстановке.
Необходимо дополнить, что прежде чем утилизироваться, стоки проходят многофакторную очистку с задействованием бактерий. Эти мероприятия направлены на обеспечение защиты окружающей среды и могут потребовать серьезных финансовых расходов. Средства для этого изыскиваются с пользователей, то есть с населения и владельцев жилищ. Способы определения стоимости услуги Исчисление платы за отведение сточных вод производится на основании совокупности данных.
Влияет на итог и специфика региона
Сумма к оплате рассчитывается с учетом следующих показателей: показания индивидуальных приборов учета водоснабжения, определяющие объемы поставок и установленные в отдельной квартире; по данным общедомовых приборов учета; с обращением к нормативам.
Каждый вариант имеет свой порядок исчисления итоговой суммы, но наиболее выгодным можно назвать первый. Если в квартире есть прибор учета, то определить, сколько надо платить в счет водоотведения, будет не сложно. Порядок расчета показаний по водоотведению Исчисление итоговой суммы за водоотведение осуществляется с использованием специальной формулы. Чтобы читателям понятно было, откуда и что берется, достаточно внимательно ее рассмотреть: ОС = (ПХВ+ПГВ) х Т, где ОС – итоговая оплата за сточные воды, то есть за водоотведение; ПХВ и ПГВ – платежи, начисленные за месяц за холодную и горячую воду; Т – тарификация, действующая в регионе за удаление стоков. Платежи начисляются ежемесячно и вносятся в квитанцию. Документ передается на оплату владельцу квартиры.
Факторы, влияющие на тарификацию по водоотведению в МКД На территории России не действует единый тариф, по которому рассчитывается стоимость водоотведения. Величина расценок зависит от ряда внешних факторов, индивидуальных в разных регионах:
климатические условия региона – чем прохладнее, тем выше будут расценки на коммунальные услуги, поскольку содержание оборудования здесь дороже; степень изношенности канализации и состояние водопровода; удаленность объектов хозяйства и расположение насосных станций; число подключенных потребителей; общий объем расходов на оплату услуг обслуживающего персонала. С учетом перечисленных факторов определяется единый тариф для конкретного региона. В дальнейшем он фиксируется в постановлении региональных властей. Можно ли не оплачивать водоотведение? Вносить плату за отвод сточных вод обязаны все потребители. Вместе с тем, в ПП-344 от апреля 2013 года, указано, что данные платежи не должны входить в оплату общедомовых нужд. То есть, мы платим за то, что использованная вода на выливается на улицу, а утилизируется должным образом без вреда окружающей среде.
Принимая во внимание указанное обстоятельство, водоотведение рассчитывается лишь за индивидуальное потребление воды, а это означает, что потребители вправе подать иск в суд на управляющую компанию при нарушении данного правила. Есть еще один нюанс. Когда такая строчка появляется в квитанциях владельцев частных домов, не пользующихся центральной канализацией, собственнику достаточно подать письменное заявление в ЖКХ, чтобы был выполнен перерасчет и излишне начисленные суммы убрали.
В завершении написанного можно сделать несколько выводов: Водоотведение – это такая же коммунальная услуга, как и многие другие, но не аналог канализации. Фактически, речь идет об утилизации стоковых вод после многофакторной очистки. Законодательство официально утвердило право коммунальщиков на взимание такого платежа, но с учетом действующих тарифов или показаний счетчика. Тарифные планы для каждого региона устанавливаются индивидуально. Оплата начисленной суммы является обязанностью каждого владельца квартиры или частного дома, если он подключен к центральной канализации. При нарушении данного требования, жильцу грозят дополнительные взыскания.
Когда УО не вправе отказаться от оплаты КР на СОИ по водоотведению
Судебная практика по вопросу предоставления услуг КР на СОИ по водоотведению уже сложилась. Но управляющие домами продолжают оспаривать в суде начисления платы за неё в домах, где в местах общего пользования нет технической возможности предоставления такой услуги. Читайте о мнении судов по вопросу, в каких случаях потребители обязаны оплачивать КР на СОИ по водоотведению.
РСО предоставляет жителям дома услуги по холодному/горячему водоснабжению и отведению сточных вод
У ТСЖ и водоканала был заключён договор на услуги ХВС и водоотведения в домах под управлением товарищества. С 1 января 2017 года услуга ОДН стала жилищной, и теперь называется КР на СОИ. Поэтому ресурсоснабжающая организация направила ТСЖ проект дополнительного соглашения, чтобы урегулировать вопрос оплаты новой услуги.
Товарищество проект получило, но не подписало и не вернуло поставщику ресурсов. На основании п. 12 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 РСО посчитала, что условия допсоглашения были приняты организацией, поскольку в течение 30 дней с момента его направления товарищество не прислало подписанный документ или предложение о внесении в него изменений.
Согласно п. 1.1 дополнительного соглашения, РСО предоставляла в домах под управлением ТСЖ услуги ХВС и водоотведение в целях содержания общего имущества, а товарищество обязано было оплатить их. При этом, в соответствии с п. 5.1.12 документа, ТСЖ должно было самостоятельно получать у поставщика воды счета-фактуры на оплату и акты выполненных работ.
Но ТСЖ так и не начало платить за КР на СОИ по водоотведению. Поставщик услуг направил товариществу претензии с требованием погасить задолженность с 2017 по 2019 годы, но организация этого не сделала. Товарищество считало, что не должно оплачивать услугу, которую в доме невозможно предоставить: конструктивные особенности дома не позволяют пользоваться канализацией в местах общего доступа дома, только в квартирах.
В итоге водоканал подал иск в суд, чтобы взыскать с ТСЖ долг в 15 тысяч рублей в счёт платы за КР на СОИ по водоотведению. Дело № А51-15537/2019 дошло до ВС РФ.
УО/ТСЖ приняло условия договора или допсоглашения по оплате КР на СОИ
Следовательно, то, что ТСЖ не подписало допсоглашение, не значит, что его условия не распространяются на отношения между товариществом и поставщиком услуг. Поскольку в дом поставлялись коммунальные услуги, в том числе КР на СОИ по водоотведению, то по закону считается, что ТСЖ приняло допсоглашение, направленное ему РСО, на условиях оферты. И водоканал вправе начислять плату по условиям такого соглашения.
Сети МКД присоединены к централизованной системе канализации и водоснабжения
Вторым, не менее важным вопросом, который исследовал суд первой инстанции, стал вопрос о том, а предоставляется ли собственникам и нанимателям помещений в МКД, которыми управляет ответчик, услуга КР на СОИ по водоотведению.
В соответствии с ч. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ, с 1 января 2017 года плата за ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества в МКД, входят в состав платы за жилищные услуги. В том числе в состав жилищных услуг вошли КР на СОИ по отведению сточных вод. Жители дома платят за такую услугу при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность её потребления (ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ, пп. «л» п. 11 ПП РФ № 491).
Именно с этим и не было согласно ТСЖ-ответчик: оно неоднократно указывало на то, что в местах общего пользования нет технической возможности водоотведения. Доступ к канализации есть только из помещений собственников. Сброс воды, используемой при содержании общего имущества, например, после промывки стояков, происходит прямо на земляной пол подвала. А вода после мытья полов выливается во двор.
Суд первой инстанции, принимая решение, сослался на письмо Минстроя РФ от 25.12.2019 № 50485-ЛЕ/04. В нём указано, что отсутствие ресурсопотребляющих оборудования и устройств в составе общего имущества в многоквартирном доме не свидетельствует о полном отсутствии потребления КР на СОИ.
Такая общедомовая услуга может оказываться в ходе выполнения обязательных, включённых в минимальный перечень работ. Например, в виде технологически неизбежных потерь во внутридомовых инженерных системах многоквартирных домов. Таким образом, обязанность потребителей оплачивать КР на СОИ определяется степенью благоустройства многоквартирного дома и составом внутридомовых инженерных систем.
Поскольку МКД подключён к централизованной системе канализации и жителям дома предоставляются услуги водоснабжения и водоотведения, то по умолчанию жители домов оплачивают и КР на СОИ по отведению сточных вод. Суд первой инстанции удовлетворил требования водоканала по взысканию с ТСЖ долга по оплате ресурсов, потреблённых в целях содержания общего имущества.
Суд признаёт право РСО требовать с управляющей организации плату за КР на СОИ по водоотведению
ТСЖ подало апелляционную, а затем кассационную жалобу, повторяя, что не должно оплачивать услугу, которую в доме не оказывают из-за отсутствия для этого возможности, а договор с РСО на эту услугу не заключён.
Но апелляционный и кассационный суды сослались на п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30. В нём указано, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям РСО, не освобождает потребителя от обязанности оплатить отпущенный ему ресурс.
При этом, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги ХВС, ГВС, водоотведения, то жители дома оплачивают потребление воды и отведение сточных вод в целях содержания жилого помещения в таком многоквартирном доме.
Точку в деле № А51-15537/2019 поставил Верховный суд РФ. Он отказался рассматривать жалобу, тем самым подкрепив позицию коллег: для предъявления к оплате объёмов КР на СОИ по водоотведению достаточно, чтобы многоквартирный дом был оснащён канализацией.
Подобную позицию высказали суды в деле № А74-14452/2017: его разобрала в одном из видео онлайн-журнала Глава Экспертного совета Ассоциации «Р1» Елена Шерешовец. Она рассказала о том, что делать управляющим домами, если в регионе не установлен норматив КР на СОИ по водоотведению, а начислять такую оплату жителям нужно.
На заметку
Отказ от подписания договора или дополнительного соглашения с РСО на поставку и оплату услуг КР на СОИ по водоотведению не освобождает управляющую организацию от обязанности её оплатить. Оказание поставщиком потребителям услуг по водоснабжению дома и отведению сточных вод трактуется судами как согласие с условиями такого договора по умолчанию.
Что такое отведение сточных вод в квитанции ЖКХ
Нередко отдельные позиции в квитанции по оплате коммунальных услуг вызывают вопросы у потребителей. Рассмотрим порядок начисления счетов за отведение сточных вод и отображения этой суммы в квитанции ЖКХ, с учётом требований отечественного законодательства.
Понятие отведения сточных вод с точки зрения законодательства
Необходимость уплаты водоотведения, включая непосредственно данное понятие, определяется правительственным постановлением № 354, подписанным в мае 2011 года и определяющим порядок оказания населению коммунальных услуг. Читать постановление № 354.
Согласно этому документу, услуги водоотведения предполагают оплату утилизации, сбора, доставки использованной воды к очистительным комплексам, очистки.
Многие потребители ошибочно предполагают, что отвод стоков является составной частью услуг по подаче воды. Водоотведение предполагает выполнение следующих операций:
Представленный перечень подразумевает, что воду недостаточно вывести из дома. Она подлежит очистке и последующему использованию.
Полученные за оплату данных услуг средства расходуются управляющей компанией в следующих целях:
Для обеспечения финансирования перечисленных работ взимается плата с потребителя.
Порядок расчёта оплаты за стоки
Оплата услуг ЖКХ за водоотведение предусматривает использование следующей формулы:
ОВ = (ОХВ + ОГВ) * Тс
Чтобы определить размер показателей, подставляемых в формулу, необходимо:
Величина тарифа водоотведения в регионе складывается из комплексного влияния следующих факторов:
Важно учитывать обеспеченность коммунальных служб рабочим и ремонтным персоналом, условия выполнения работ и другие характеристики. Размер назначенных тарифов регулярно пересматривается, исходя из развития инфляционных процессов. О величине тарифа, действующего в конкретном регионе, потребитель сможет узнать из средств массовой информации, посетив официальный сайт местной администрации или позвонив поставщику ресурсов.
При отсутствии в квартире индивидуального прибора учёта объём потреблённых ресурсов может оцениваться, исходя из показаний общедомового счётчика, при его наличии. В противном случае учитываются нормируемые показатели, утверждённые в конкретном регионе.
Но при отсутствии индивидуального счётчика, размер платежей за воду, включая услуги водоотведения, существенно возрастёт.
Методы снижения суммы за водоотведение
Нередко управляющие компании необоснованно завышают размер оплаты за услуги водоотведения. Чтобы исключить подобные ситуации и защитить свои права, потребителям необходимо прибегнуть к следующим действиям:
В интернете представлены многочисленные сайты, предлагающие возможность расчёта суммы оплаты за водоотведение. Разработаны специальные калькуляторы. Пользователю достаточно войти на сайт, подставить объём потреблённых ресурсов и указать регион, чтобы получить итоговую сумму к оплате.
Возможен и самостоятельный расчёт, с использованием указанной выше формулы.
Чем грозит отказ от оплаты за водоотведение
Если потребитель отказывается платить за отвод стоков или задерживает платежи, коммунальная организация может прибегнуть к следующим мерам:
Услуги водоотведения требуют оплаты, наравне с остальными коммунальными платежами. Эта позиция прописывается отдельной строкой в квитанции ЖКХ. Если потребитель хочет избежать неприятностей, связанных с просрочкой платежей, счета должны полностью и своевременно оплачиваться, чтобы поставщик ресурсов получил возможность обеспечить функционирование системы водоотведения.
Есть такой пункт, в квитанции Жилищно-Коммунального Хозяйства, под названием «Водоотведение».
Откуда берётся этот платёж и законен ли он? Попробуем разобраться.
Почему мы платим за это?
Вы можете написать жалобу, и может быть, когда их станет слишком много, коммунальщики подумают над изменением в «Правилах».
Хоть вами расходуется одинаковое количество ресурса (сколько пришло, столько и ушло), тарифы в жилищно-коммунальном хозяйстве на водоотведение и на поставку воды разные. И хотя мы не всю воду возвращаем в канализацию (полив растений никто не отменял,да и мы ещё и пьем её), учёт ведут именно так, потому что пока ни одна коммунальная компания не придумала как считать водоотвод отдельно. Конечно, тариф на этот платёж больше чем на поставку, но не стоит забывать и про то, что использованную воду ещё поставляют на очистные сооружения, где она проходит глубокую биологическую очистку и потом поставляется в чистом виде обратно к нам.
Расчет по тарифу
Если расход ГВС и ХВС в сумме дают около 20 кубометров(к примеру-ГВС=15,а ХВС=5),а тариф 16 рублей,то будет так:
Да, выходит многовато, но ничего не поделаешь, это закон. Ещё этот коммунальный платёж можно рассчитать по этой таблице:
Вот список компаний, которые изготавливают счётчики воды:
Вы сможете это изменить
Если вы не хотите платить жилищно-коммунальному хозяйству за этот платёж, то подайте заявку в управляющую компанию (естественно, письменную и заказным письмом) и попросите о том, чтобы вам отправили список (перечень) обязательных услуг и подтверждающие обусловленности документы. Нужно будет самостоятельно произвести: