что такое вид рабочего времени
Рабочее время
Понятие и виды рабочего времени
Понятие рабочего времени
Продолжительность рабочего времени представляет собой одно из важнейших условий труда.
Установление законом нормального рабочего времени позволяет: обеспечить охрану здоровья работника, способствовать его трудовому долголетию; получить от каждого работника общественно необходимую меру труда; повышать культурно-технический уровень работника, обучаться без отрыва от производства, развивать свою личность, что, в свою очередь, способствует повышению производительности труда.
Современное трудовое законодательство, осуществляя регулирование рабочего времени, ориентируется на Конвенции МОТ N 47 «О сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю» (1935 г.), N 171 «О ночном труде» (1990 г.), Рекомендацию МОТ N 116 «О сокращении продолжительности рабочего времени» (1962 г.).
Работающему по трудовому договору Конституцией РФ гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (ч. 5 ст. 37). Рабочему времени посвящен разд. IV ТК РФ.
Рабочее время определяется в ст. 91 ТК РФ как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.
Таким образом, можно сказать, что рабочее время складывается из двух периодов.
К таким периодам, например, относятся:
— специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда (перерывы для обогревания и отдыха работников, работающих в холодное время на открытом воздухе) ( ст. 109 ТК РФ);
— перерывы, предоставляемые женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (ст. 258 ТК РФ);
— перерывы для отдыха и питания, предоставляемые работникам на работах, где невозможно предоставить перерывы, используемые работником по своему усмотрению (ст. 108 ТК РФ);
— перерывы, предоставляемые авиадиспетчерам, время простоя не по вине работника (ст. 94, ч. 1 ст. 91 ТК РФ) и др.
Отдельными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, как правило, регулирующими трудовые отношения отдельных категорий работников, могут предусматриваться и иные периоды, также относящиеся к рабочему времени. Так, например, в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. N 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.
Как правило, в рабочее время включаются периоды выполнения основных и подготовительно-заключительных мероприятий (подготовка рабочего места, получение наряда, получение и подготовка материалов, инструментов, ознакомление с технической документацией, подготовка и уборка рабочего места, сдача готовой продукции и т.п.), предусмотренных технологией и организацией труда, и не включается время, которое затрачивается на дорогу от проходной до рабочего места, переодевание и умывание перед началом и после окончания рабочего дня, обеденный перерыв, простой по вине работника, прогулы, опоздания, преждевременный уход с работы.
Виды рабочего времени
В зависимости от продолжительности принято различать три вида рабочего времени: нормальное, сокращенное и неполное.
Эти три вида являются нормированным рабочим временем, т.е. его продолжительность не превышает максимально установленных законодательством норм. Рассмотрим каждый вид.
Основным видом рабочего времени является так называемое нормальное рабочее время.
Нормальная продолжительность рабочего времени установлена ст. 91 ТК РФ и составляет 40 часов в неделю, что соответствует международным стандартам, основанным на положениях Конвенции МОТ N 47 «О сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю» (1935 г.) и Рекомендации МОТ N 116 «О сокращении продолжительности рабочего времени» (1962 г.).
Данная норма является нормой предельной продолжительности рабочего времени для работников всех организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также независимо от вида заключенного трудового договора (например, срочный трудовой договор, сезонная работа) и продолжительности рабочей недели (пятидневная или шестидневная), принятой у данного работодателя.
Исключение предусмотрено для тех работников, которым в целях охраны их труда ТК РФ или иными нормативными правовыми актами установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 99 ТК РФ). Ежедневная продолжительность и режим рабочего времени закрепляются в установленном порядке в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, иных локальных нормативных актах с сохранением предусмотренной продолжительности рабочего времени, не превышающей 40 часов в неделю.
Таким образом, под нормальным рабочим временем следует понимать установленную в организации в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и (или) трудовым договором с работником продолжительность рабочего времени, не превышающую 40 часов в неделю.
Вторым видом рабочего времени является сокращенная продолжительность рабочего времени.
Под сокращенным рабочим временем понимается установленная для отдельных категорий работников в соответствии с ТК РФ и (или) федеральными законами продолжительность рабочего времени в меньшем объеме по сравнению с нормальным рабочим временем.
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в зависимости от физиологических особенностей организма работников (возраст, здоровье), условий труда (опасные, вредные условия), особенностей трудовой деятельности (повышенная интеллектуальная активность и эмоциональное напряжение) и является максимально допустимой для данных категорий работников продолжительностью рабочего времени в неделю.
Для отдельных работников, имеющих право на сокращенное рабочее время, кроме его общей продолжительности, установлена и максимальная продолжительность рабочего дня (смены).
Сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться коллективным договором или локальным нормативным актом при наличии производственных и экономических условий.
Если работник имеет право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени по нескольким основаниям, то работодатель обязан установить более льготные условия. Суммирование льгот в этом случае законом не предусмотрено.
Кроме того, ст. 95 ТК РФ предусмотрено, что продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. На отдельных видах работ или в непрерывно действующих организациях, где невозможно такое уменьшение продолжительности работы, переработка компенсируется предоставлением дополнительного отдыха работнику или, с его согласия, оплатой по нормам, установленным для оплаты сверхурочных работ. Если нерабочему праздничному дню предшествует выходной день, то уменьшение продолжительности работы не производится. Для работников, у которых шестидневная рабочая неделя, продолжительность работы накануне выходных дней не может превышать пяти часов.
При работе в ночное время (с 22 до 6 часов) продолжительность работы (смены) сокращается на один час без последующей отработки. Однако данное правило не применяется к работникам, принятым специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором. При этом в отношении некоторых категорий работников предусматривается либо запрет на их привлечение к работе в ночное время, либо особый порядок привлечения (ст. 96 ТК РФ).
Сокращенное рабочее время для всех перечисленных выше случаев является нормой, которая, как правило, не влечет снижения оплаты труда. Исключение составляет лишь оплата труда несовершеннолетних работников. В силу ст. 271 ТК РФ при повременной оплате труда заработная плата работников в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности рабочего времени. Труд несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может за счет собственных средств производить доплаты.
Понятие неполного рабочего времени охватывает как неполный рабочий день, так и неполную рабочую неделю, т.е. возможно установление:
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников, как это установлено ст. 93 ТК РФ, каких-либо ограничений продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска и других трудовых прав и гарантий. Работа на условиях неполного рабочего времени включается в содержание трудового договора работника как одно из обязательных условий и отражается в приказе (распоряжении) о приеме на работу, но не указывается в трудовой книжке.
Существенные отличия неполного и сокращенного рабочего времени представлены в табл. 2.
Оплата по общему правилу не уменьшается Оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ
Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени
Нормальная продолжительность рабочего времени (40-часовая рабочая неделя), как правило, не должна превышаться. Однако ТК РФ или иными федеральными законами могут устанавливаться исключения из этого правила, когда работник по инициативе работодателя может выполнять работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В ст. 97 ТК РФ предусмотрено два таких случая: сверхурочная работа и работа на условиях ненормированного рабочего дня.
Привлечение к сверхурочным работам осуществляется работодателем только с письменного согласия работника в случаях, прямо предусмотренных в ч. 2 ст. 99 ТК РФ (как, например, при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва). Часть 3 ст. 99 ТК РФ предусматривает случаи привлечения работника к сверхурочной работе без его согласия (например, при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения их последствий; при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи и в других случаях).
В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, а привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается с их письменного согласия при следующих условиях: во-первых, такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением и, во-вторых, они ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.
Статья 99 ТК РФ устанавливает предельное количество часов сверхурочной работы для каждого работника: не более четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени не может быть сверхурочной, если она выполняется работником с ненормированным рабочим днем.
Сверхурочная работа и работа на условиях ненормированного рабочего дня имеют существенные отличия.
Режим и учет рабочего времени
В науке трудового права под режимом рабочего времени понимается порядок распределения рабочего времени в рамках конкретного периода (световая часть суток, вечерние и ночные часы, календарная неделя, месяц, квартал и т.д.).
Режим рабочего времени устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего распорядка организации в соответствии с ТК РФ, федеральными законами, коллективным договором и соглашениями. Возможно установление индивидуального режима работы для конкретного работника по соглашению сторон.
Режим рабочего времени должен предусматривать следующие элементы:
Режим рабочего времени следует отличать от режима работы организации, поскольку они могут не совпадать.
Традиционно различают следующие режимы рабочего времени:
Для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, эти особенности должны быть отражены в трудовом договоре.
Согласно п. 15 указанного Положения рабочее время водителя включает:
а) время управления автомобилем;
б) время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах;
г) время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии;
д) время стоянки в пунктах погрузки и разгрузки грузов, в местах посадки и высадки пассажиров, в местах использования специальных автомобилей;
е) время простоев не по вине водителя и др.
Приказом Госкомрыболовства России от 8 августа 2003 г. N 271 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы» в п. 6 установлено, что в период эксплуатации рыбопромысловых судов и работы членов промысловых бригад (артелей) все календарные дни этого периода (включая дни еженедельного отдыха, нерабочие праздничные дни) являются рабочими днями. Вводится суммированный учет рабочего времени. В период эксплуатации рыбопромысловых судов в соответствии с Уставом службы на судах рыбопромыслового флота РФ вводится несение вахтенной службы продолжительностью восемь часов в сутки (трехсменная вахта) или двухсменная вахта при невозможности (в основном из-за отсутствия спальных мест и спасательных средств) установленной штатной численностью экипажа вести работу в три смены.
Рассмотрим разновидности специальных режимов.
Ненормированный рабочий день как особый режим работы, как правило, оговаривается при заключении трудового договора и предусматривает выполнение работником своих трудовых функций, при необходимости, за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени.
Подробно данный режим был рассмотрен в параграфе 3.1 учебника.
На работодателе лежит обязанность обеспечивать отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других периодов).
Одной из форм гибкого рабочего времени является скользящий график работы. Это такой режим работы, при котором фиксированной является продолжительность времени нахождения на рабочих местах, в пределах которого работникам разрешено начинать и заканчивать работу по своему усмотрению.
Сменная работа (ст. 103 ТК РФ) вводится в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг, а также в случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы. При этом предусматривается режим рабочего времени в одну или несколько смен. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Графики сменности составляются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.
Разделение рабочего дня на части допускается в соответствии со ст. 105 ТК РФ на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены). При этом рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Разделение рабочего дня на части производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В определенных случаях разделение рабочего дня на части устанавливается соответствующими положениями, действующими в отношении работников отдельных отраслей народного хозяйства. Например, Приказом Минсвязи России от 8 сентября 2003 г. N 112 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы» утвержден Перечень профессий и должностей работников связи, для которых работодатель может устанавливать разделенный на части рабочий день.
При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени, а режимы труда и отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте. Статьей 302 ТК РФ установлены гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом.
Учет рабочего времени
Учет времени, фактически отработанного каждым работником, обязан вести работодатель (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). В зависимости от того, на какой календарный период определяется продолжительность рабочего времени (на сутки, неделю, месяц или более), различают режимы с поденным, недельным и суммированным учетом рабочего времени.
При пятидневной или шестидневной рабочей неделе ведется недельный или поденный учет рабочего времени. При недельном учете продолжительность ежедневной работы предусматривается графиком и может быть различной в разные дни, а при поденном учете ежедневная продолжительность работы предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и в основном бывает ежедневно одинакова. Следовательно, преимущественно различают режимы с поденным и недельным учетом рабочего времени.
При выполнении определенных видов работ или в некоторых организациях, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается, как это следует из ст. 104 ТК РФ, введение суммированного учета рабочего времени. В некоторых случаях введение суммированного учета рабочего времени предусматривается законодательством. Так, например, в соответствии со ст. 300 ТК РФ суммированный учет рабочего времени устанавливается при вахтовом методе работы. В этом случае учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.
Положением по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, утвержденным Постановлением Минтруда России от 8 июня 1998 г. N 23, спасателям введен суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год.
Суммированный учет вводится с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды, но не более одного года) не превышала нормального числа рабочих часов (общего числа рабочих часов, отрабатываемого работником в среднем за учетный период).
При этом ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени по графику может в определенных пределах отклоняться от нормальной продолжительности рабочего дня и рабочей недели.
Недоработка или переработка часов соответственно восполняется или убавляется в рамках учетного периода (месяца, квартала и др.) так, чтобы в суммарном выражении отработанные часы равнялись норме часов соответствующего учетного периода.
Переработка сверх нормального числа рабочих часов за учетный период является сверхурочной работой (ст. 99 ТК РФ), которая компенсируется повышенной оплатой или, по желанию работника, предоставлением дополнительного времени отдыха (ст. 152 ТК РФ).
Учет рабочего времени осуществляется в табелях учета рабочего времени, примерная форма которого утверждена Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Табель учета рабочего времени составляется в одном экземпляре уполномоченным на это лицом, подписывается руководителем структурного подразделения, работником кадровой службы, после чего передается в бухгалтерию для расчета и начисления заработной платы.
Рабочее время
Понятие рабочего времени и его значение
Рабочее время – это периоды времени, в течение которых работник обязан выполнять свои трудовые функции, и некоторые иные периоды, предусмотренные законом. К иным периодам, входящим в рабочее время, хотя фактически работник не выполняет свои трудовые функции относятся:
И, наоборот, не входят в рабочее время: время на дорогу от проходной до рабочего места и обратно, время на переодевание и умывание до и после работы, обеденный перерыв, простой по вине работника.
К примеру, в рабочее время водителя (Приказ Минтранса РФ от 16.10.2020 № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей») обычно включаются следующие периоды времени:
Рабочее время измеряется в часах, днях (сменах), неделях и т.д. Оно не может быть неограниченным. Ч. 5 ст. 37 Конституции РФ гарантирует лицу, работающему по трудовому договору, установленную законом продолжительность рабочего времени. Здоровье работника напрямую зависит от нагрузки на работе. По медицинским исследованиям, у человека, проводящего ежедневно на работе более 10 часов, нарушается сон, замедляются мыслительные процессы, ухудшается понимание происходящего и память.
Еще в начале XIX века время работы практически никак не ограничивалось. Требование 8-часового рабочего дня было одним из основных для международного рабочего движения конца XIX начала – XX веков. Впервые 8-часовой рабочий день наемным работникам был установлен в России в 1917 г.
Сегодня рабочее время ограничено не только национальными законами всех государств, но и международными нормами, в частности Конвенциями МОТ № 47 «О сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю» 1935 г. и № 171 «О ночном труде» 1990 г.
Ограничение законом рабочего времени позволяет:
Итак, важнейшей целью правового регулирования рабочего времени является гарантия работнику иметь необходимое и достаточное время для отдыха. С другой стороны, это регулирование направлено на установление меры труда, то есть количество времени в сутки, неделю, месяц, которое работник обязан находиться на рабочем месте и выполнять свою трудовую функцию.
Стороны трудовых отношений – работник и работодатель – сами определяют границы рабочего времени, устанавливают начало и окончание рабочего дня, обеденный перерыв. Свобода волеизъявления сторон ограничена нормами закона, устанавливающими максимально возможную продолжительность рабочего времени, дополнительные щадящие требования к времени работы несовершеннолетних и инвалидов. Таким образом, стороны могут предусмотреть в трудовом договоре и меньшую его продолжительность.
Виды рабочего времени
Рабочее время может быть классифицировано по нескольким основаниям.
Первое основание – продолжительность. По продолжительности рабочее время может быть разделено на:
Нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю – это максимум, который распространяется на работников любых работодателей, касается постоянных и временных работников, лиц, трудящихся 5 или 6 дней в неделю. Стоит отметить, что нормальная продолжительность ежедневной работы в ТК РФ не устанавливается (есть лишь нормы ст. 94 ТК РФ, касающиеся отдельных категорий работников – несовершеннолетних лиц и лиц, трудящихся во вредных / опасных условиях), тем не менее, нетрудно рассчитать, что при стандартной 5-дневной работе 40 часов работы получается при ежедневной работе в течение 8 часов. Таким образом, следует различать норму рабочего времени и продолжительность рабочего времени в течение суток: продолжительность рабочей недели исчисляется из 8-часовой продолжительности рабочего дня, но продолжительность рабочего времени в течение суток может быть различной.
Сокращенная продолжительность рабочего времени предусмотрена ст. 192 ТК РФ для отдельных категорий работников, нуждающихся в особой защите:
Сокращенное рабочее время для инвалидов предусмотрено также ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
Ни работодатель, ни работник не могут увеличить сокращенную продолжительность рабочего времени, нормы ТК РФ о сокращении рабочего времени носят императивный характер. В исключение из этого правила, ч. 3 ст. 92 ТК РФ допускает увеличение рабочего времени лица с вредными или опасными условиями труда при наличии 3-х условий одновременно:
Если это увеличение времени работы допускается положениями всех названных выше документов, то продолжительность работы может быть увеличена до 40 часов в неделю, при этом работнику должна выплачиваться денежная компенсация.
Продолжительность рабочей недели медицинского работника – не более 39 часов (ст. 350 ТК РФ). Конкретная продолжительность работы зависит от специфики труда. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и специальности» предусмотрена, в частности, следующая продолжительность рабочей недели:
Продолжительность рабочей недели педагогических работников, согласно ст. 333 ТК РФ, составляет не более 36 часов. Это связано с характером их труда, требующего значительного интеллектуального и нервного напряжения.
Приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» для педагогов установлена следующая продолжительность рабочей недели:
Кстати, норма преподавательской работы меньше, чем общая продолжительность рабочего времени, например, за ставку заработной платы для учителей общеобразовательных школ она составляет 18 часов в неделю.
Есть и иные категории работников с сокращенной продолжительностью рабочего времени, к примеру, женщины, работающие в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях – 36 часов (ст. 320 ТК РФ).
Неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работодателем и работником. Договоренность об этом может быть достигнута при приеме на работу или позднее, в процессе трудовых отношений. Неполное рабочее время всегда составляет часть от полного рабочего времени нормальной или сокращенной продолжительности, это может быть неполный рабочий день, неполная рабочая неделя или их сочетание. В некоторых случаях для установления неполного рабочего времени достаточно инициативы одной из сторон трудовых отношений. По инициативе работника работодатель обязан установить неполный рабочий день (ст. 93 ТК РФ):
И, наоборот, работодатель может ввести неполное рабочее время согласно ст. 74 ТК РФ в случае необходимости – чтобы избежать массовых увольнений по организационным или технологическим причинам, достаточно будет учесть мнение профсоюзного комитета, чтобы установить неполное рабочее время для всех или части работников организации на период до 6 месяцев.
Что касается границ неполного рабочего времени, то законом они не установлены. По Положению «О порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время», утвержденному Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС от 29.04.1980 № 111/8-51, неполное время устанавливалась, как правило, не менее 20 – 24 часов в неделю.
Сейчас на практике по соглашению сторон оно может составлять и 15 часов, и 35 часов (в последнем случае рабочий день становится короче на 1 час).
Соглашение может быть достигнуто на определенный срок (учебный год, до достижения ребенком определенного возраста) или без ограничения срока.
Работа на таких условиях не сказывается на продолжительности отпуска, стаж работы не уменьшается по сравнению с полным рабочим временем, но оплата отличается, она пропорциональна отработанному времени. Этим неполное рабочее время отличается от сокращенного, которое по общему правилу оплачивается как рабочее время нормальной продолжительности. Это касается и работников-инвалидов (35 часов их работы в неделю должны оплачиваться так же, как 40 часов остальных работников) и работников с вредными и/или опасными условиями труда. Исключение составляют лишь несовершеннолетние работники, которым работодатель не обязан доплачивать (ст. 271 ТК РФ) до уровня оплаты взрослых работников, хотя и имеет на это право.
Все виды рабочего времени, рассмотренные выше – это рабочее время в пределах нормы. Таким образом, рабочее время можно разделить также на:
Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени до изменений, внесенных в ТК РФ в 2006 году, делилась на два вида: работа по инициативе работника (совместительство) и работа по инициативе работодателя.
В настоящее время ТК РФ такой работой признает только труд по инициативе работодателя, который имеет право при соблюдении ряда условий привлекать работника за пределами его рабочего времени для сверхурочной работы (ст. 99 ТК РФ), а также при работе на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ). Сверхурочная работа, как правило, требует согласия работника, исключение составляют всего три ситуации:
В любом случае, не привлекаются к сверхурочной работе беременные женщины и несовершеннолетние. Во всех без исключения ситуациях привлечения к сверхурочной работе требуется письменное согласие инвалидов, женщин с детьми до 3-х лет, и даже в таком случае привлечение возможно только при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
Другое основание для классификации – время суток. По времени работы в течение суток рабочее время делится на:
Работа в ночное время, в отличие от труда днем, менее благоприятна для организма человека, поэтому ее применение ограничено законом. В то же время, есть производственные объекты, функционирующие в непрерывном режиме: металлургические заводы, химпроизводства, больницы, хлебокомбинаты и т.д.
Ряд работников данных организаций выходит на работу по сменам, в том числе, в ночь. Ст. 96 ТК РФ ночным временем называет работу с 22 часов до 6 часов утра. Продолжительность такой работы сокращается на 1 час, исключение из этого правила составляют работники с уже сокращенной продолжительностью рабочего времени и работники, специально принятые для работы в ночное время.
Не допускаются до ночной работы несовершеннолетние лица и беременные женщины, за исключением творческих работников. Привлекаются к ней только с письменного согласия и при условии отсутствия противопоказаний по состоянию здоровья женщины с детьми до 3-х лет, инвалиды, работники с детьми-инвалидами, работники, ухаживающие за членами семьи по медицинскому заключению и одинокие родители с детьми до 5 лет.
Данные ограничения действуют и если на ночное время приходится только часть смены, например, смена продолжается до 23.00. Это было разъяснено еще в п. 7 Постановления Пленума Верховного суда РСФСР от 25.12.1990 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин».
Некоторые категории работников вынуждены регулярно работать в вечернее и ночное время, среди них сотрудники средств массовой информации (СМИ), творческие работники и профессиональные спортсмены. Перечень работ, профессий и должностей таких работников утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252 «Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом РФ». Порядок их работы может быть установлен в коллективном договоре, локальном нормативном акте, трудовом договоре (ст. 96 ТК РФ).
Особенности работы в вечернее время нормами ТК РФ не регулируются, но иногда в соглашениях и коллективных договорах устанавливается доплата за работу не только в ночное, но и в вечернее время.
Режимы рабочего времени
Под режимом рабочего времени понимается распределение рабочего времени в течение суток или иного учетного периода (недели, месяца). Режим рабочего времени, установленный для работников, может не совпадать с режимом работы организации, например, организация работает круглосуточно, а работники – посменно. Режим рабочего времени – это составная часть внутреннего трудового распорядка, он должен соблюдаться каждым работником.
Элементы режима рабочего времени (ст. 100 ТК РФ):
Для отдельных категорий работников, перечень которых устанавливается коллективным договором, соглашением или ПВТР, может быть предусмотрен также ненормированный рабочий день.
Как правило, режим рабочего времени для всех работников организации устанавливается в ПВТР. Особенности режима рабочего времени работников транспорта, связи и некоторых других в силу особого характера работы определяются в порядке, установленном Правительством РФ. В отношении этих работников действуют специальные нормативные правовые акты, например, Приказ Минтранса РФ от 16.10.2020 № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей».
Исходя из содержания статей гл. 16 ТК РФ, можно выделить следующие основные виды режимов рабочего времени:
Перед тем как рассмотреть каждый из этих режимов, необходимо сказать о возможных разновидностях учета рабочего времени. Учет рабочего времени – это измерение соблюдения работником нормы рабочего времени. Учетный период может быть разным: почасовым, поденным, суммированным.
Почасовой учет, например, широко используется в работе преподавателей, поденный учет – наиболее часто встречающаяся форма учета рабочего времени, когда рабочее время, установленное для работника, точно соответствует норме в течение дня. Суммированный учет, предусмотренный ст. 104 ТК РФ, ведется работодателями в тех организациях, где не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Учетный период может равняться месяцу, кварталу и другим периодам в пределах одного года.
Такой учет применяется обычно при сменном режиме работы, при этом учетный период, как правило, составляет 1 месяц. Время работы в течение дня или недели может превышать норму, главное, чтобы за учетный период продолжительность рабочего времени работника не была выше допустимой законом. Сверхурочной работой в этом случае будет признана только переработка месячной нормы рабочего времени, если она имеется. Такой учет применяется также при вахтовом методе организации работ, когда трудовой процесс осуществляется вне места постоянного проживания работников и не может быть обеспечено их ежедневное возвращение домой (работы по заготовке леса, геологоразведочные работы и т.д.). Продолжительность вахты не может превышать 1 месяца, в исключительных случаях с учетом мнения профсоюзной организации – 3-х месяцев (ст. 299 ТК РФ).
Теперь рассмотрим первый режим работы, имеющий широкое распространение на практике – 5-дневная рабочая неделя. В данном случае лицо трудится на протяжении 5 дней в течение недели, 2 дня остаются для отдыха.
Работа, предположим, начинается в 8:00 и заканчивается в 17:00, с 12:00 до 13:00 – перерыв на обед. Каждый день работник трудится в течение 8 часов, что за 5 рабочих дней составит 40 часов нормальной продолжительности рабочего времени в неделю. Второй режим – 6-дневная рабочая неделя, в общем-то, аналогичен первому, с той лишь разницей, что продолжительность ежедневной работы сокращается из-за удлинения рабочей недели.
Работа в режиме неполной рабочей недели, к примеру, может быть установлена работодателем при угрозе массового сокращения работников (ст. 74 ТК РФ), чтобы сохранить рабочие места в качестве рабочих могут быть оставлены 2 – 4 дня в течение календарной недели.
Сменная работа в 2, 3 или 4 смены в течение суток вводится тогда, когда длительность производственного процесса больше допустимой продолжительности ежедневной работы. Так, завод работает круглосуточно, а работники трудятся в три смены: утреннюю – с 7.00 до 15.00, вечернюю – с 15.00 до 23.00 и ночную – с 23.00 до 7.00 следующего утра. Не следует забывать, что продолжительность работы в ночное время по общему правилу сокращается на 1 час, но та же ст. 96 ТК РФ оговаривает, что продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда. График сменности составляется с учетом мнения профсоюзного комитета и доводится до сведения работников не позднее чем за 1 месяц до введения его в действие. Работа в течение 2-х смен подряд запрещается.
Работа в режиме гибкого рабочего времени отличается от сменной работы с предоставлением выходных дней по скользящему графику. Этот режим был впервые введен в 80-х годах XX века для женщин, имеющих детей. Позднее такая возможность появилась и у других работников. Два нормативных акта регулировали данный вопрос: Положение «О порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей», утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.06.1984 № 170/10-101 и Рекомендации по применению режима гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1985 № 162/12-55. В настоящее время ТК РФ оставляет вопрос об использовании данного режима на усмотрение сторон трудовых отношений.
Работа в режиме гибкого рабочего времени предполагает, что начало, окончание и общая продолжительность рабочего дня определяются соглашением сторон. Элементами режима гибкого рабочего времени являются:
Нецелесообразно применение такого режима на круглосуточно работающих предприятиях при 2 – 3-сменной работе, зато он удобен, например, при работе сеансами и поэтому нередко устанавливается для работников радиостанций, телецентров. Так, Приказом Минсвязи РФ от 08.09.2003 № 112 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы» утвержден перечень работников, для которых может устанавливаться режим гибкого рабочего времени. Главное при введении подобного режима для работодателя – вести учет времени, проработанного сотрудником, чтобы обеспечить отработку положенного количества часов в течение отчетного периода.
Режим работы с разделением рабочего дня на части предусмотрен ст. 105 ТК РФ. При таком режиме продолжительность ежедневной работы не меняется, рабочий день как бы разрывается, например, подобный режим может быть установлен приказом работодателя, изданным с учетом мнения профсоюзного комитета, для работниц ферм, осуществляющих уход за животными, на предприятиях общественного транспорта. Закон не ограничивает количество частей, на которые может быть раздроблен рабочий день.
Последний из рассматриваемых режимов рабочего времени – работа на условиях ненормированного рабочего дня. Этому режиму стоит посвятить отдельный параграф.
В заключение по вопросу о режимах рабочего времени стоит сказать, что в ряде случаев режим работы является комбинированным и включает элементы 2-х режимов рабочего времени, предусмотренных законом. Например, режим гибкого рабочего времени может накладываться на работу в режиме 6-дневной рабочей недели с 1 выходным днем или ненормированный рабочий день может сочетаться с 5-дневной рабочей неделей.
Ненормированный рабочий день
Ненормированный рабочий день – это особый режим работы, при котором отдельные работники могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени по распоряжению работодателя и только при необходимости (эпизодически).
Перечень должностей таких работников, если они имеются в организации, должен содержаться в ПВТР, ином локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения профсоюзного комитета либо в коллективном договоре, отраслевом соглашении. Решение о включении тех или иных должностей в перечень определяется работодателем, но исходя из текста ст. 101 ТК РФ, это не могут быть все сотрудники организации, а только отдельные работники.
Такой работник подчиняется общему режиму работы организации, но может задерживаться на работе по просьбе работодателя или вызываться на работу до начала рабочего дня. Работодатель не должен получать каждый раз согласие работника, данное условие уже предусмотрено трудовым договором и работник не вправе отказаться – это станет нарушением трудовой дисциплины.
В то же время, установление ненормированного рабочего дня не означает, что на работника не распространяются нормы трудового законодательства о продолжительности рабочего времени и времени отдыха, поэтому такое привлечение к работе не может носить систематического характера (тем не менее, определенных лимитов по частоте и длительности привлечения к работе за пределами нормальной продолжительности законом пока не установлено).
Согласно разъяснениям Роструда в письме от 07.06.2008 № 1316-6-1 «О работе в режиме ненормированного рабочего дня», преимуществом для работодателя при таком режиме является отсутствие необходимости:
Частоты привлечения к такой работе касается письмо Минтруда РФ от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616: хоть ТК РФ и не содержит определения понятий «эпизодическое» и «систематическое» привлечение к работе, но работодатель вправе привлекать соответствующих лиц к работе во внеурочное время лишь в исключительных случаях и не может заранее обязывать их постоянно работать по особому распорядку сверх рабочего дня (смены).
В соответствии с разъяснениями Роструда и Минтруда РФ, имеются следующие ограничения для работодателя при установлении ненормированного рабочего дня:
Еще в одном письме Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 «Об индексации заработной платы и возможности установления ненормированного рабочего дня работников с неполным рабочим временем» указано на возможность установления такого режима для лиц, трудящихся на условиях неполного рабочего дня (недели).
В качестве компенсации за переработку нормы рабочего времени ст. 119 ТК РФ предусматривает ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью от 3-х календарных дней.
Тем не менее, работник, заключивший трудовой договор с условием о ненормированном рабочем дне, попадает в менее благоприятные условия по сравнению с остальными работниками:
И самое главное – в трудовом законодательстве не прописан четко ограниченный перечень случаев, дающих работодателю право привлекать работников к подобного рода труду, что открывает широкие возможности работодателям и снижает гарантии, предоставленные законом работникам. В настоящее время сотрудник, работающий на условиях ненормированного рабочего дня, нередко привлекается к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, фактически – к сверхурочной работе, но в упрощенном порядке, с отсутствием ограничений по времени и без оплаты дополнительного труда.
Это возможно, так как указанные в ст. 101 ТК РФ условия привлечения к работе за пределами нормальной продолжительности – необходимость и периодичность – являются оценочными категориями и не имеют четкой правовой регламентации. Есть отдельные категории работников, готовые работать в таком режиме, например, руководители, но они добровольно выбирают для себя подобный режим работы, получают соответствующую материальную отдачу и не находятся под угрозой привлечения к дисциплинарной ответственности – право работника на справедливые условия труда здесь не нарушается.