что такое реновация жилья в калининграде
В регионе определили, какие дома будут расселять по программе реновации
Жители старых, но не аварийных домов могут получить новое жилье взамен имеющегося по региональной программе комплексного развития территорий. Постановление об этом подписал губернатор Калининградской области Антон Алиханов.
В документе выделено четыре ключевых критерия расселения многоэтажек.
Первый критерий. В программе могут участвовать собственники домов, построенных до 1980 года по типовым проектам (так называемые «хрущевки»).
Второй критерий. Старые здания, не признанные аварийными или подлежащими сносу, должны иметь уровень физического износа стен, фундамента и крыши более 65%. Этот факт должен быть засвидетельствован экспертами спецорганизаций.
Третий критерий. Отсутствие в домах электроснабжения либо газа, воды или канализации.
Четвертый критерий. Общая стоимость капремонта внутридомовых систем, крыши, фасада, фундамента выше порога, определенного правительством. О какой конкретно сумме идет речь, в проекте документа не сказано.
Собственники домов, попавших под так называемую реновацию, получат другие квартиры аналогичной площади. Если жители расселяемой многоэтажки захотят переехать в жилье побольше, то за дополнительные метры им придется доплатить. При этом размер доплаты будет равен разнице в рыночной стоимости между старой и новой квартирами. Для расчета будут приниматься средства маткапитала, жилищные субсидии, социальные выплаты, право на которые подтверждаются жилищными сертификатами. В таком случае площадь квартиры для переезда не должна быть больше 100 квадратных метров.
Списки домов и территорий, подпадающих под программу комплексного развития территорий, позже должны составить специалисты министерства экономразвития, промышленности и торговли области. Они же проведут предварительный расчет — сколько и где будет построено новых домов, какие объекты инфраструктуры района при этом потребуют реконструкции. Ранее в региональных СМИ рассказывали о желании властей установить максимальную высотность для новых домов в центральной части Калининграда — до 7 этажей.
Летом РБК Калининград писал о возражениях депутатов облдумы фракции «Патриоты России». Они выразили опасения, что если региональные власти получат полномочия самостоятельно решать, куда переселять людей, они заставят жителей центральных районов (улиц Вагнера, Сергеева, Пролетарской, Мира, Театральной, Ленинского проспекта) переехать на окраины (в районы поселка Прибрежного, поселка имени А.Космодемьянского, улицы Левитана).
Как в Калининграде будет работать реновация и какие дома для нее выбрали
В Калининграде в ближайшие 3 года планируют внедрить программу реновации жилого фонда по примеру московской. Для этого уже выбраны и первые дома — №6 и №8 по улице Крылова. Как будет работать программа, что она даст областному центру и горожанам, разбирался «Клопс».
Программа носит официальное название «Муниципальная адресная по сносу, реконструкции многоквартирных домов для развития застроенных территорий», она предусматривает строительство нового жилья на месте ветхого и благоустройство участков под ним. Утвердить документ должен горсовет. Первое обсуждение проекта прошло 14 октября на депутатской комиссии по градорегулированию и земельным ресурсам. Термин «реновация» на заседании не использовался, но во время обсуждения чиновники несколько раз упоминали столичный опыт.
По словам главы комитета территориального развития и строительства мэрии Артура Крупина, двухэтажки на ул. Крылова были построены до войны и теперь, в окружении новостроек, нарушают архитектурный облик района. Дом №8 признан аварийным. В общей сложности планируется расселить 15 квартир, семь из которых принадлежат администрации города. После сноса должно освободиться 1,2 гектара земли, где можно построить 8-ми этажные здания и получить 400 квартир вместо 15. Эти планы в мэрии намерены реализовать до конца 2023 года. Крупин заверил, что, по условиям соглашения с инвестором, жильцы аварийных домов получат квартиры в новостройках по тем же адресам.
Программа реновации призвана улучшить качество жизни калининградцев, а с властей снять обязанность заниматься расселением жителей аварийных домов. Решение проблемы жителей хотят переложить на частных застройщиков, которых планируют искать через открытые конкурсы.
Допускается, что жильцы сами могут включать свои дома в список объектов под реновацию. Для этого им нужно получить согласие собственников ⅔ квартир, а затем будет обратиться в администрацию, которая будет искать инвесторов для застройки земельного участка.
Сейчас, по расчетам чиновников администрации Калининграда, участвовать в реновации потенциально могут 16 городских территорий. Но чтобы реализовать программу, придется менять генеральный план и градостроительный кодекс.
Как писал РБК Калининград, в сентябре замглавы городской администрации Алексей Данилов не исключил, что в областном центре из-за нехватки свободных земельных участков под строительство жилых домов может быть использован московский опыт реновации. Застройщики города категорически опровергли информацию о дефиците земли под строительство и усомнились в целесообразности идее реновации.
13 октября глава комитета территориального развития областного центра Артур Крупин заявил, что власти в среднесрочной перспективе будут вынуждены реализовывать программу реновации старого жилого фонда, поскольку земли под строительство жилья не хватает. По его словам, сегодня местным застройщикам выданы разрешения на возведение 2 млн квадратных метров жилья, которые могут быть возведены в течение 5 лет. Дальше придется заниматься реновацией.
«Снос хрущёвок и застройка центра»: чего можно ждать от программы реновации жилья в Калининграде
В Калининграде хотят запустить программу реновации жилья. Региональные власти ждут принятия закона о комплексном развитии территорий, чтобы запустить широкое общественное и экспертное обсуждение. Сейчас законопроект рассматривает Госдума. Депутаты приняли документ в первом чтении, в ближайшее время его откорректируют.
Власти Калининградской области возлагают особые надежды на принятие закона. Губернатор Антон Алиханов называет его «хорошим инструментом» для качественного обновления городской среды. В областном центре заканчиваются территории для застройки, а часть жилого фонда морально и физически устарела. Корреспондент Калининград.Ru изучил документы и выяснил, чего можно ожидать от программы реновации.
Зачем городу реновация?
По задумке властей, программа решит несколько проблем. Уже сейчас в Калининграде наблюдается нехватка земли под строительство многоквартирных домов. В администрации предполагают, что через пять лет перспективных территорий для возведения жилья не останется. Другая сторона вопроса касается внешнего облика областного центра. Губернатор Антон Алиханов считает, что снос хрущёвок и возведение на их месте новых домов «могло бы решить проблемы несоответствия советских градостроительных решений современным условиям строительства города».
Где планируют реализовывать программу и сколько жителей она может затронуть?
В первую очередь власти хотят обратить внимание на центр города. Глава региона даже назвал конкретные микрорайоны, которые могут попасть под реновацию. Ленинский проспект, улицы Черняховского, Сергеева и Шевченко — именно эти территории нуждаются в обновлении жилищного фонда. В список первой очереди также могут войти хрущёвки в районе Первого хлебозавода на улице Галицкого.
Всего в границах этих точек находится более 80 жилых домов. Если руководство всё-таки утвердит этот перечень, то реновация затронет около четырёх тысяч квартир.
В каком состоянии находятся дома, которые могут попасть под снос?
По данным портала «Реформа ЖКХ», почти 80% зданий в названных Алихановым районах построены ещё в 60-х годах. Тогда во всём Советском Союзе началось массовое строительство типовых четырёх- и пятиэтажек. Инициатором процесса стал первый секретарь ЦК КПСС Никита Хрущёв. Он считал, что архитектура должна служить «удовлетворению насущных потребностей советского народа» и предложил строить проще, но больше. В Калининграде была и другая причина. После войны многие здания в центре города разобрали на кирпичи, и пустое пространство нужно было заполнить новыми домами.
Строительство типовых панелек продолжилось и после 60-х. Ещё около 10% жилья в зоне возможной реновации появилось в 70-х годах. Таким образом, большинство зданий в самом центре города старше 50 лет.
Смогут ли жильцы домов как-то повлиять на программу и что ждёт их квартиры?
Условия программы изложены в законопроекте о комплексном развитии территорий. Интересно, что всероссийская реновация затронет не только аварийное жильё. Авторы поправок предлагают наделить муниципальные органы власти полномочиями утверждать адресные программы сноса и реконструкции вполне пригодного для жилья фонда. Такой подход позволит решить проблему ветхих домов в длительной перспективе.
Местные власти смогут инициировать комплексное развитие территории, если не менее половины всего участка занимают дома, подлежащие сносу. При этом реновация будет носить добровольный характер. Дома планируют включать в программу на основе голосования — решение должны поддержать хотя бы две трети собственников квартир и нанимателей. Выйти из неё можно будет в любой момент до утверждения проекта планировки территории. Для этого нужен отказ более одной трети владельцев.
Если здание вошло в программу сноса, собственникам предложат несколько возможных вариантов. Первый — предоставление равнозначного жилья. Новая квартира должна быть не меньше предыдущей, соответствовать стандартам благоустройства, иметь «улучшенную отделку» и находиться в том же районе города.
Если такой вариант не устраивает, жители могут запросить равноценную квартиру или денежную компенсацию. Равноценным считается жильё той же стоимости, что предыдущее. Кроме того, в проекте предусмотрена возможность расширения жилплощади за доплату. Если собственник всё-таки отказывается переезжать, его могут принудить съехать по суду.
А как это было в Москве?
В основе нового законопроекта лежит практика московской реновации. Всего в столичную программу вошли более пяти тысяч домов. До 2032 года в столице планируют расселить 350 тысяч квартир. Проект направлен в основном на пятиэтажки, построенные в 1957-1975 годах. Их включали в программу сноса по двум критериям: неудовлетворительное состояние дома и согласие более двух третей собственников квартир и нанимателей.
По данным на октябрь, с момента запуска реновации в Москве ввели около 900 тысяч квадратных метров жилья — это 67 домов. В новые квартиры переехали 27 тысяч человек. Объект недвижимости предоставляется в том же районе, где находился предыдущий. Исключения сделали для Зеленограда и территории Новой Москвы. В результате вместо старых пятиэтажек люди получают квартиры в высотках на окраине.
Изначально московские власти планировали переселять людей в здания на 6-14 этажей. Однако сейчас около трети домов для участников программы превышают начальный показатель — их высота достигает 24 этажей. Всего же на месте пяти тысяч старых домов площадью 16,4 млн квадратных метров планируют построить в два раза меньше зданий. При этом их общая площадь увеличится до 44 млн квадратов.
Чего в итоге ожидать Калининграду от программы?
В Калининграде не собираются увеличивать высотность зданий в два-три раза, как это делают в Москве. Сейчас в городе внедряют новые правила землепользования и застройки. В них установлена максимальная высота зданий в пределах всего областного центра — девять этажей, а в центральной части — семь.
В результате реновации высота зданий вырастет в среднем на три-четыре этажа этажа. Сейчас больше половины жилых домов в границах возможной территорий для реновации — пятиэтажки, почти треть — четырёхэтажки, около 10% — высотой в девять этажей.
Программа комплексного развития может увеличить общую площадь жилых домов в центре Калининграда. Однако рост квадратных метров не будет так значителен, как в столице. Поэтому возникает несколько вопросов: поможет ли реновация решить проблему нехватки земли под новое жильё и будет ли это выгодно инвесторам. Для успешного завершения проекта нужно привлекать дополнительное финансирование из бюджета, считает Алиханов. С другой стороны, программа изменит облик центральной части города, а комплексный подход к застройке позволит создавать более продуманную инфраструктуру.
Точный механизм обновления жилья будет определён позже. Пока инициативу приняли в первом чтении и отправили на доработку. После внесения корректировок её снова рассмотрят депутаты Госдумы. Авторы должны предоставить исправленный вариант 16 декабря. Затем закон ждёт третье чтение, рассмотрение Советом Федерации и встреча с президентом, который его и подпишет. При этом отклонить проект поправок могут на любом этапе.
Подписывайтесь на Калининград.Ru в соцсетях и мессенджерах! Узнавайте больше о жизни и истории региона в Instagram, читайте только самые важные новости в Viber и получайте ежедневный дайджест главного за сутки — в Telegram
«Снос хрущёвок и застройка центра»: чего можно ждать от программы реновации жилья в Калининграде
В Калининграде хотят запустить программу реновации жилья. Региональные власти ждут принятия закона о комплексном развитии территорий, чтобы запустить широкое общественное и экспертное обсуждение. Сейчас законопроект рассматривает Госдума. Депутаты приняли документ в первом чтении, в ближайшее время его откорректируют.
Власти Калининградской области возлагают особые надежды на принятие закона. Губернатор Антон Алиханов называет его «хорошим инструментом» для качественного обновления городской среды. В областном центре заканчиваются территории для застройки, а часть жилого фонда морально и физически устарела. Корреспондент Калининград.Ru изучил документы и выяснил, чего можно ожидать от программы реновации.
Зачем городу реновация?
Где планируют реализовывать программу и сколько жителей она может затронуть?
В первую очередь власти хотят обратить внимание на центр города. Глава региона даже назвал конкретные микрорайоны, которые могут попасть под реновацию. Ленинский проспект, улицы Черняховского, Сергеева и Шевченко — именно эти территории нуждаются в обновлении жилищного фонда. В список первой очереди также могут войти хрущёвки в районе Первого хлебозавода на улице Галицкого.
Всего в границах этих точек находится более 80 жилых домов. Если руководство всё-таки утвердит этот перечень, то реновация затронет около четырёх тысяч квартир.
В каком состоянии находятся дома, которые могут попасть под снос?
По данным портала «Реформа ЖКХ», почти 80% зданий в названных Алихановым районах построены ещё в 60-х годах. Тогда во всём Советском Союзе началось массовое строительство типовых четырёх- и пятиэтажек. Инициатором процесса стал первый секретарь ЦК КПСС Никита Хрущёв. Он считал, что архитектура должна служить «удовлетворению насущных потребностей советского народа» и предложил строить проще, но больше. В Калининграде была и другая причина. После войны многие здания в центре города разобрали на кирпичи, и пустое пространство нужно было заполнить новыми домами.
Строительство типовых панелек продолжилось и после 60-х. Ещё около 10% жилья в зоне возможной реновации появилось в 70-х годах. Таким образом, большинство зданий в самом центре города старше 50 лет.
Смогут ли жильцы домов как-то повлиять на программу и что ждёт их квартиры?
Условия программы изложены в законопроекте о комплексном развитии территорий. Интересно, что всероссийская реновация затронет не только аварийное жильё. Авторы поправок предлагают наделить муниципальные органы власти полномочиями утверждать адресные программы сноса и реконструкции вполне пригодного для жилья фонда. Такой подход позволит решить проблему ветхих домов в длительной перспективе.
Местные власти смогут инициировать комплексное развитие территории, если не менее половины всего участка занимают дома, подлежащие сносу. При этом реновация будет носить добровольный характер. Дома планируют включать в программу на основе голосования — решение должны поддержать хотя бы две трети собственников квартир и нанимателей. Выйти из неё можно будет в любой момент до утверждения проекта планировки территории. Для этого нужен отказ более одной трети владельцев.
Если здание вошло в программу сноса, собственникам предложат несколько возможных вариантов. Первый — предоставление равнозначного жилья. Новая квартира должна быть не меньше предыдущей, соответствовать стандартам благоустройства, иметь «улучшенную отделку» и находиться в том же районе города.
Если такой вариант не устраивает, жители могут запросить равноценную квартиру или денежную компенсацию. Равноценным считается жильё той же стоимости, что предыдущее. Кроме того, в проекте предусмотрена возможность расширения жилплощади за доплату. Если собственник всё-таки отказывается переезжать, его могут принудить съехать по суду.
А как это было в Москве?
В основе нового законопроекта лежит практика московской реновации. Всего в столичную программу вошли более пяти тысяч домов. До 2032 года в столице планируют расселить 350 тысяч квартир. Проект направлен в основном на пятиэтажки, построенные в 1957-1975 годах. Их включали в программу сноса по двум критериям: неудовлетворительное состояние дома и согласие более двух третей собственников квартир и нанимателей.
По данным на октябрь, с момента запуска реновации в Москве ввели около 900 тысяч квадратных метров жилья — это 67 домов. В новые квартиры переехали 27 тысяч человек. Объект недвижимости предоставляется в том же районе, где находился предыдущий. Исключения сделали для Зеленограда и территории Новой Москвы. В результате вместо старых пятиэтажек люди получают квартиры в высотках на окраине.
Изначально московские власти планировали переселять людей в здания на 6-14 этажей. Однако сейчас около трети домов для участников программы превышают начальный показатель — их высота достигает 24 этажей. Всего же на месте пяти тысяч старых домов площадью 16,4 млн квадратных метров планируют построить в два раза меньше зданий. При этом их общая площадь увеличится до 44 млн квадратов.
Чего в итоге ожидать Калининграду от программы?
В Калининграде не собираются увеличивать высотность зданий в два-три раза, как это делают в Москве. Сейчас в городе внедряют новые правила землепользования и застройки. В них установлена максимальная высота зданий в пределах всего областного центра — девять этажей, а в центральной части — семь.
В результате реновации высота зданий вырастет в среднем на три-этажа этажа. Сейчас больше половины жилых домов в границах возможной территорий для реновации — пятиэтажки, почти треть — четырёхэтажки, около 10% — высотой в девять этажей.
Программа комплексного развития может увеличить общую площадь жилых домов в центре Калининграда. Однако рост квадратных метров не будет так значителен, как в столице. Поэтому возникает несколько вопросов: поможет ли реновация решить проблему нехватки земли под новое жильё и будет ли это выгодно инвесторам. Для успешного завершения проекта нужно привлекать дополнительное финансирование из бюджета, считает Алиханов. С другой стороны, программа изменит облик центральной части города, а комплексный подход к застройке позволит создавать более продуманную инфраструктуру.
Точный механизм обновления жилья будет определён позже. Пока инициативу приняли в первом чтении и отправили на доработку. После внесения корректировок её снова рассмотрят депутаты Госдумы. Авторы должны предоставить исправленный вариант 16 декабря. Затем закон ждёт третье чтение, рассмотрение Советом Федерации и встреча с президентом, который его и подпишет. При этом отклонить проект поправок могут на любом этапе.
Смогут сносить даже неаварийные дома: 5 вопросов о реновации по-калининградски
В четверг, 29 июля, депутаты Калининградской областной думы приняли в первом чтении закон о комплексном развитии территорий (КРТ). Это федеральный закон, который приводят в соответствие с региональным. Что значит реновация по-калининградски, разбирался «Клопс».
1. Что такое КРТ?
В конце прошлого года Госдума приняла закон о комплексном развитии территорий. В стране вводится единый механизм, который позволит в числе прочего расселить один или несколько аварийных домов и построить на их месте новое жильё. Согласно документу, опубликованному на сайте Госдумы, в программу могут также попасть объекты:
Какие дома относятся к этим категориям, будут определять регионы. «Новое законодательство предусматривает комплексное развитие территорий, где необязательно наличие аварийных жилых домов; территорий, которые не отвечают современным требованиям, даже если там есть права третьих лиц», — прокомментировала «Клопс» глава компании «Ремжилстрой» Ирина Губко.
2. Мой дом снесут, и меня не спросят?
Калининградские власти обещают, что без разрешения жителей никто не тронет их дома.
Если жители не хотят, то они не обязаны участвовать в программе комплексного развития территорий в своём районе.
Они могут принять решение просто отремонтировать дом, а не сносить, и им это никто не запретит», — сообщил глава регионального минстроя Сергей Черномаз во время рабочего выезда в пятницу, 30 июля.
3. Кто может инициировать КРТ?
Застройщики, собственники незастроенных и промышленных территорий, муниципальные и региональные власти. В правительстве Калининградской области хотят, чтобы инвесторы взяли инициативу в свои руки. Застройщик может выбрать участок с постройками, договориться с жителями и заявиться в программу КРТ, говорит Черномаз.
В настоящий момент у нас нет желающих инвесторов, которые бы готовы были развивать ту или иную территорию.
Застройщик должен будет не только возвести, но и наладить социальную инфраструктуру, отремонтировать коммуникации, подъездные пути.
4. Куда будут переселять?
Застройщик должен будет купить собственнику новое равноценное жильё в том же районе или в доме, возведённом на месте снесённого. Ирина Губко говорит, что предприниматели всегда готовы к диалогу.
«Мы когда так же комплексно развивали район в Чкаловске, предоставляли квартиры именно там, где они и жили. Но были моменты, когда мы покупали квартиры в другом районе», — сказала Губко.
5. Когда в области примут закон, начнут массово переселять?
Нет. По мнению главы регионального минстроя Сергея Черномаза, у застройщиков достаточно земли и им дешевле и проще строить многоэтажки на пустырях.
«Я думаю, что в среднесрочной перспективе, лет через десять, не ранее инвесторы начнут плотно прорабатывать инициативу КРТ. Может, кто-то считает, что через пять или шесть лет — я могу ошибаться. Но более взвешенно инвесторы подойдут к этим проектам лет через десять», — озвучил своё мнение министр.
У региональных властей, по его мнению, и так слишком много обязательств по капремонту домов: «В настоящий момент, тот объём субсидий и инвестиций, которые мы вкладываем в капитальные ремонты домов: на 2 млрд рублей ремонтируем, 600 домов «капиталим», миллион квадратных метров вводим», — заключил Черномаз.
Правительство получит дополнительные полномочия в сфере градостроительства и развития территорий