что такое признание на бирже труда
Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. N 85-ФЗ в статью 3 настоящего Закона внесены изменения
Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 3 настоящего Закона
Об условиях и порядке признания гражданина безработным см. разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 мая 2013 г.
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
О конституционно-правовом смысле взаимосвязанных положений абзаца первого пункта 1 и абзаца первого пункта 2 статьи 3 настоящего Закона см. постановление Конституционного Суда РФ от 8 октября 2019 г. N 31-П
О конституционно-правовом смысле взаимосвязанных положений пунктов 1 и 2 статьи 3 настоящего Закона см. постановление Конституционного Суда РФ от 6 октября 2015 г. N 24-П
1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.
Информация об изменениях:
2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.
Органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
Информация об изменениях:
3. Безработными не могут быть признаны граждане:
не достигшие 16-летнего возраста;
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
не направившие в органы службы занятости в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием единой цифровой платформы информацию о дне и результатах проведения переговоров с работодателями по двум выбранным вариантам подходящей работы или не представившие в случаях, предусмотренных порядком регистрации безработных граждан, направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу в органы службы занятости;
не явившиеся без уважительных причин в срок, установленный органами службы занятости, для регистрации их в качестве безработных (за исключением инвалидов I и II групп, с которыми осуществляется взаимодействие в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.1 статьи 15 настоящего Закона);
осужденные по решению суда к исправительным работам либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
перечисленные в статье 2 настоящего Закона.
Информация об изменениях:
4. Граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, а также граждане, отказавшиеся от посредничества органов службы занятости в поиске подходящей работы, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости для решения вопроса о признании их безработными через один месяц со дня соответствующего отказа.
Как встать на учет в качестве безработного
1. Кого могут официально признать безработным?
Безработным в Москве могут признать гражданина, если он:
2. Как получить помощь в поиске работы и встать на учет в качестве безработного?
Получить помощь в поиске работы и встать на учет в качестве безработного можно, подав заявку:
Если у вас возникнут сложности при подаче заявления онлайн, вы можете обратиться за помощью в один из отделов трудоустройства Центра занятости населения.
После того как заявление будет рассмотрено, специалист Центра занятости пригласит вас на личную встречу и предложит актуальные подходящие вакансии с учетом вашей квалификации и уровня образования, а также организует собеседования с работодателями.
Если подходящую работу найти не получится, в течение 10 дней со дня подачи онлайн-заявления специалисты Центра занятости рассмотрят вопрос о признании вас безработным.
Специалист Центра занятости населения вправе запросить у вас документы для подтверждения информации, представленной в вашем онлайн-заявлении.
Одновременно с признанием безработным, вам будут назначены социальные выплаты, состоящие из пособия по безработице, а также дополнительной материальной поддержки от города Москвы.
3. В каких случаях могут отказать в признании безработным?
Вас не признают безработным, если вы:
В таком случае обратиться в центр занятости населения по вопросу повторной регистрации в качестве безработного вы сможете только через 7 дней со дня отказа.
4. Какая помощь положена безработным?
Граждане, официально признанные безработными, могут обратиться в службу занятости не только за помощью в трудоустройстве и назначением пособия по безработице и других социальных выплат. В Центрах занятости населения также могут предложить пройти профессиональное обучение или переквалификацию, пройти профориентацию, получить помощь в регистрации статуса самозанятого, ИП и открытии собственного дела, получить психологическую помощь и другие меры поддержки. Подробнее прочитать об услугах можно в нашей инструкции.
Как встать на биржу труда по безработице: какие документы нужны для регистрации в центр занятости
Найти подходящую работу – дело непростое. Особенно трудно в этом плане обладателям не слишком востребованных профессий и тем, кто только завершил обучение в образовательном учреждении. Поэтому вопросы о том, как можно встать на учет по безработице и что дает постановка на биржу труда в Центре занятости (ЦЗН) не теряют своей актуальности.
Кто имеет право на регистрацию
Согласно законодательству РФ, претендовать на получение пособия вправе нетрудоустроенный человек. Необходимо оформить заявление в соответствующую службу, причем сделать это может только трудоспособный россиянин.
Таким образом получить статус на законных основаниях имеют право:
Обязательные условия для оформления:
Как безработным зарегистрироваться на бирже труда и встать на учет в службе занятости
Самый распространенный способ – это обратиться в ЦЗН. Месторасположение ближайшего отделения можно узнать на сайте Роструда. Так как в одном городе подразделений может быть несколько, лучше предварительно связаться с сотрудниками центра по телефону – вам подскажут, куда именно прийти и что потребуется для оформления.
Через интернет
Распространение коронавируса продолжается, из-за чего многие люди до сих пор работают дистанционно. Поэтому разбираясь с тем, где и как можно встать на учет бирже труда по безработице, и какие документы нужны в Центре занятости, надо иметь в виду, что сейчас все можно оформить онлайн. Хотя пока далеко не везде – преимущественно в крупных городах. Жителям остальных населенных пунктов эта услуга доступна лишь частично.
С помощью МФЦ
Предстоит посетить отделение, предварительно записавшись на прием. Это можно сделать при личном посещении, по телефону или на сайте «Мои документы». Если хотите сэкономить время, подать заявление на оформление статуса безработного и стать соискателем можно прямо в день обращения. Надо взять талон и дождаться своей очереди.
Через портал госуслуг
Чтобы воспользоваться сайтом для постановки на учет на бирже труда, необходимо произвести ряд последовательных действий.
Даже если в вашем регионе не предусмотрена подача заявления онлайн, с помощью государственного портала становится возможно выяснить, кто имеет право встать на биржу труда, какие документы нужны для постановки на учет и регистрации в качестве безработного.
Что дает статус нетрудоустроенного
Зарегистрированным соискателям сотрудники Центра занятости оказывают помощь в поиске работы. Кроме того, они консультируют граждан по вопросам профориентации. Все желающие могут пройти в ЦЗН обучающие курсы и получить свое первое или второе профессиональное образование.
Человек, лишившийся средств к существованию из-за сокращения или реорганизации компании-работодателя, вправе претендовать на дополнительные выплаты. Также предусматривается выдача материальной помощи на маленьких детей (3-7 лет), пособие за второго ребенка, субсидии на оплату коммунальных услуг и т.п. Какой именно размер финансовой помощи удастся получить, зависит от среднего дохода на каждого члена семьи.
Постановка на учет по безработице в Центре занятости: как стать соискателем на бирже труда
После подачи заявления гражданину выдают список доступных вакансий, из которых он выбирает наиболее привлекательные и получает направление. Если подходящих предложений нет, то в течение 10 дней соискателя регистрируют безработным.
После получения на руки листов-направлений, безработный обязан посетить каждую компанию. По итогам собеседования его приглашают на работу или отказывают в найме с обязательным указанием причин. Ошибочно считать, что можно просто проигнорировать предложенные центром варианты трудоустройства. В противном случае о постановке на биржу стоит забыть.
Когда предлагаемые условия по определенным критериям не подходят самому соискателю, он вправе отказаться от вакансии.
Когда происходит снятие
Разобравшись с тем, куда вставать на учет, какие документы нужны для оформления пособия по безработице, необходимо выяснить, в какой момент снимают присвоенный статус. По закону его аннулируют в следующих ситуациях:
Примечательно, что став пенсионером, желающий трудоустроиться продолжает считаться безработным. Однако материальная поддержка ему уже не полагается.
Когда выплачивают начисления
Перевод средств назначают сразу, как обратившийся получает свой статус. Период выплаты зависит от нюансов в трудовой деятельности заявителя.
Сумма выплат по безработице
Зависит от того, какая заработная плата была у соискателя на прежней работе. Вычисляется в процентах или формируется в фиксированном размере. О чем следует помнить, собирая информацию о том, как зарегистрироваться в качестве безработного на бирже труда (в Москве или Воронеже), какие документы нужны, чтобы встать на учет в Центре занятости. Согласно законодательству, существуют верхняя и нижняя границы возможных величин. Объем выплачиваемых средств определяется следующим образом:
Для определенных категорий устанавливаются специальные суммы выплат. Сироты получают среднюю зарплату по региону, второе полугодие – уже минималку плюс региональный коэффициент.
Бывшие индивидуальные предприниматели, ранее не трудоустроенные лица, уволенные за трудовые провинности и те, кто не предоставил своевременно выписку о прежней заработной плате, – вправе рассчитывать только на минимальный размер материальной помощи.
Основания и условия регистрации в качестве безработного при постановке на учет биржи труда
Официальный статус нетрудоустроенного может получить не любой гражданин, не имеющий работы, а лишь тот, кого таковым признают по закону.
Оформиться может трудоспособный, но лишившийся заработка человек, готовый в любой момент приступить к работе.
Нюансы процедуры
Оформление по безработице в Центре занятости происходит в течение 11 дней. Первые 10 из них сотрудники службы предлагают соискателю различные вакансии для трудоустройства.
Гражданину предоставляют перечень организаций, в которых требуются работники, и выдают листы-направления. Кроме того, никто не запрещает подыскивать варианты трудоустройства самостоятельно. В такой ситуации соискателю выдается особый бланк в форме таблицы. В «бегунке», как его нередко называют, проставляются даты проведения и результаты собеседований с работодателями. Если попытки не увенчаются успехом в течение 10 дней, гражданина признают безработным.
У кого не получится встать на учет на бирже труда, как обойтись без оформления
В том случае, когда нетрудоустроенный человек не хочет искать работу, его никто не может заставить. Постановка на учет по безработице – абсолютно добровольный процесс. Тот, кто не желает найти работу, просто не нуждается в материальной помощи от государства. Например, если другой член семьи хорошо зарабатывает.
Не существует определенных категорий людей, которым следует обращаться за оформлением пособия. Зато распространены ситуации, когда, желая зарегистрироваться на бирже, соискатель не может этого сделать. Речь идет о пенсионерах, индивидуальных предпринимателях, тех, кто трудится по гражданско-правовому договору.
Сроки оказания услуги
Зарегистрироваться на получение статуса безработного при подаче заявки удастся довольно быстро – на все про все уйдет не больше часа.
Материальную помощь начисляют в течение 12 месяцев. Для предпенсионеров он варьируется от одного до двух лет.
Какие документы нужны для службы занятости, чтобы встать на биржу труда по безработице
Планируя обратиться в ЦЗН по поводу трудоустройства, на руках необходимо иметь следующий пакет бумаг:
Повторное обращение в ЦЗН
Если гражданин уже обращался за регистрацией и ему было отказано в присвоении статуса безработного, подать заявление во второй раз он вправе не ранее, чем через 30 дней с момента получения отказа.
В ситуации, когда человек уже числился соискателем официально и теперь снова собирается оформить заявку, сделать это он сможет только спустя год с начала предыдущего периода признания его безработным.
Как встать на учет в ЦЗН (Центр занятости) по безработице снова: нюансы оформления
По законодательству РФ подавшие две и более заявки на присвоение статуса, получают материальную помощь на меньший период.
Подобное положение также актуально в отношении соискателей, проходящих профподготовку.
По каким критериям вас не признают безработным
Стать обладателем соответствующего статуса, может не каждый человек, оставшийся без рабочего места. Рассчитывать на государственную поддержку не имеют права:
Размер пособия
Узнав подробно, что надо сделать, чтобы встать на биржу труда, как стать соискателем, собрав перечень документов, важно запомнить – величина начислений имеет верхний и нижний пределы.
На минимум в размере 1,5 тыс. рублей вправе рассчитывать:
Другим категориям нетрудоустроенных выплачивают 75% от суммы средней заработной платы в первом квартале и 60% в последующий период.
Максимальный объем выплат – 12 130 рублей.
Продолжительность регистрации в ЦЗН
Государственная материальная помощь начисляется в течение полугода. Но есть неработающие россияне, которые могут претендовать на получение средств только три месяца. К таковым относятся:
После прекращения выплат статус не меняется. При желании его можно сохранить до наступления пенсии.
Когда снимают с биржи труда
В первую очередь это происходит в момент официального трудоустройства. Кроме того, снятие могут произвести, если:
Все вышеперечисленные нюансы следует учитывать, изучая информацию о том, где встают на учет по безработице, как стать соискателем в Центре занятости. Чтобы претендовать на помощь от государства, необходимо соответствовать целому ряду обязательных требований.
Что такое признание на бирже труда
Условия и порядок приобретения гражданином статуса безработного определяются Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Гражданин признается безработным, если он: трудоспособен, не имеет работы и заработка (дохода), зарегистрирован в органах службы занятости по месту жительства в цепях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней, не трудоустроен в течение 10 дней со дня его регистрации в цепях поиска подходящей работы, а также представил в орган службы занятости все необходимые документы.
При наличии перечисленных условий решение о признании гражданина безработным принимается органом службы занятости не позднее 11 дней со дня предъявления этим гражданином всех необходимых документов.
Определяя порядок и условия признания граждан безработными, Закон о занятости называет граждан, которые не могут быть признаны безработными. Это граждане: не достигшие 16-летнего возраста; которым назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет; отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах занятости от двух вариантов подходящей работы; не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в органы занятости для предложения им подходящей работы; не явившиеся в срок, установленный органами занятости для регистрации их в качестве безработных; осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы; представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
Однако Закон о занятости предусматривает, что граждане которым правомерно отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы занятости через 1 месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.
Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности; возможность участия в оплачиваемых общественных работах; возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов занятости.
Пособие по безработице начисляется с первого дня признания гражданина безработным. Пособие по безработице выплачивается не реже двух раз в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой занятости сроки.
Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать, как правило, 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. В случае непредоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 календарных месяцев безработицы безработный имеет право на повторное получение пособия по безработице в размере 20 % величины прожиточного минимума, но не ниже 100 рублей.
Выплата пособия может быть приостановлена на срок до 3 месяцев в следующих случаях: отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы; отказ по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости; явка безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения; увольнение с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия; отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия; самовольное прекращение гражданином обучения по направлению органов службы занятости; нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.
Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по предусмотренным Законом о занятости основаниям; прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии; длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин; переезда безработного в другую местность; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы; назначения пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет.
Снижение выплат и отказ в регистрации: что изменилось для безработных в 2021 году
Изменения в условия назначения пособия при потере работы внесли в первые дни 2021 года. Вот что о них нужно знать.
Суммы пособий по безработице в 2021 году
Точная сумма пособия зависит от среднего заработка до увольнения: первые три месяца — 75%, потом — 60%. Предпенсионеры получают пособие дольше, через полгода им платят 45%.
До 31 марта 2021 года на учет можно встать через госуслуги.
Кого это касается
Это касается тех, кто уже стоит на учете в центре занятости или планирует там зарегистрироваться. Тем, кто официально признан безработным, государство помогает найти работу или платит пособие — это временная поддержка на то время, пока нет заработка.
Как назначается пособие
Пособие по безработице назначается в том случае, если не получилось найти подходящую работу. Сначала безработного ставят на учет для поиска работы и предлагают варианты трудоустройства. Если ничего не нашлось, через 10 дней назначают пособие.
Размер выплат зависит от разных факторов: стажа, среднего заработка до увольнения и причины потери работы. Но у выплат есть минимальная и максимальная сумма. Ее устанавливает правительство. Оно же решает, сколько месяцев безработный будет получать господдержку. Например, при первом поиске работы или после увольнения за нарушение дисциплины пособие платят в минимальном размере и только три месяца. Если на последнем месте работы зарплата составляла 40 тысяч рублей, пособие будет максимальным, а получать его можно дольше.
Наш тест подскажет, какой размер пособия вам положен и как долго его будут платить.
Как изменились суммы и сроки в 2021 году
С 2020 года. Все изменилось в апреле 2020 года, когда из-за пандемии многие стали терять работу. Даже те, у кого был высокий стабильный доход, зачастую оставались без заработка по независящим от них причинам.
Но эти меры были временными, они постепенно переставали работать, и к октябрю действовала только одна: повышенная максимальная сумма с учетом среднего заработка. А 31 декабря 2020 года и эта мера прекратила свое действие. Новый год начался без документа о продлении временных правил для безработных.
В 2021 году. Уже 2 января 2021 года правительство установило новые правила назначения пособия. Новость анонсировалась как продление максимальной суммы на 2021 год. Но все не так просто.
При этом размер выплаты будет зависеть от среднего заработка. Первые три месяца можно получать 75%, потом еще три — 60%, но не более установленной максимальной суммы.
Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит составит 12 130 Р на весь срок выплат.
Если пособие назначено до 2021 года
Постановление с новыми лимитами действует с 1 января 2021 года. То есть оно касается тех периодов выплат, что начались или продолжаются в наступившем году. Даже если пособие назначено раньше, сейчас применяются обновленные условия.
Будут ли доплаты за детей
В обновленных правилах для безработных ни о каких доплатах за детей речи не идет. При потере работы и снижении дохода семья может оформить ежемесячные выплаты до 3 лет и с 3 до 7 лет. Но в расчет берутся доходы не за последние месяцы, а за год, который закончился за полгода до обращения за господдержкой. Тогда у родителей могла быть работа, а условие о том, что доходы безработных не учитываются, действовало только в 2020 году и пока не продлевалось.
Что с дистанционным учетом
С 2020 года на учет по безработице можно встать без личного визита в центр занятости — через интернет. Это условие продлили до 31 марта 2021 года. Если потеряли работу, подайте заявление на госуслугах.
Будьте внимательны, если регистрировались в приложении «Мой налог» для оформления самозанятости. Вам могут по ошибке назначить пособие, а потом потребуют его вернуть. Это условие действовало и раньше, но теперь его еще подробнее прописали в правилах.
Если безработный два раза откажется от предложенной работы или от собеседования, его не поставят на учет, пособие ему не положено. При первом поиске работы тоже действует такое условие: если два раза отказаться от работы или профподготовки, пособие не назначат. При этом предложения могут поступать в личный кабинет на госуслугах или через сайт «Работа в России». Это приравнивается к выдаче направления на оплачиваемую работу.
Для перерегистрации безработных может понадобиться выйти на связь с центром занятости — по видеосвязи или другим способом. Если этого не сделать без уважительных причин, тоже снимут с учета.