Что такое частная охранная организация
Частное охранное предприятие
Содержание
Правовой статус ЧОП в России
Деятельность ЧОП в России регулируется Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», смежными федеральными законами («Об оружии», «О милиции» и пр.) и подзаконными актами.
Законодательство разделяет детективную и охранную деятельность. Объединять два эти вида деятельности могут либо ассоциации ЧОП и детективных предприятий (сохраняющих свою обособленность), либо обособленные предприятия (службы безопасности), созданные исключительно для обеспечения безопасности своего учредителя.
«В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:
Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного детективного предприятия или объединения, частного охранника или частного охранного предприятия либо охранно-сыскного подразделения, запрещается оказывать услуги, перечисленные в настоящей статье» [1]
Не допускается применение ЧОП для охраны объектов, подлежащих государственной охране (по перечню, утверждаемому Правительством РФ).
Деятельность ЧОП подлежит обязательному лицензированию органами внутренних дел (ОЛРР МВД). Руководителям охранных предприятий, а также охранникам, не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях. Руководитель ЧОП обязан иметь высшее образование.
Общая численность в РФ
Численность частной охраны в постсоветской России имеет тенденцию к увеличению:
С начала 2000-х годов в деятельности частных охранных структур имеет место тенденция к переходу от физической охраны объектов сотрудниками охраны к использованию технических средств охраны (охранно-пожарной сигнализации, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом).
Оружие, спецсредства и экипировка
Сотрудники частных охранных фирм вправе использовать защитные шлемы I-III класса защиты и бронежилеты I-V класса защиты [11] (на практике, средствами индивидуальной защиты снабжают лишь отдельные категории охранников: инкассаторов, сотрудников групп быстрого реагирования, телохранителей. ).
Кроме того, частным охранным структурам разрешено использование сторожевых и служебных собак.
Особенности работы частных охранных организаций
Частные охранные организации существуют в России с 1992 года. В наши дни услугами ЧОП пользуются как владельцы квартир или загородных домов, так и крупные корпорации.
Что из себя представляет охранная компания
Частная охранная организация — это коммерческая негосударственная фирма, в уставе которой указаны виды услуг, связанные с обеспечением безопасности, здоровья и жизни граждан или сохранности собственности. По закону ЧОП может вести только охранное дело без права заниматься любой другой экономической деятельностью.
Правовое положение ЧОП в России
Все частные охранные организации должны быть официально зарегистрированы как юридические лица и могут осуществлять охрану граждан или частной собственности только при наличии соответствующих лицензий. Документ получают в МВД, он действителен в течение 5 лет и потом подлежит продлению.
Для получения или продления лицензии начальник ЧОП должен иметь высшее образование, а каждый сотрудник — сертификат, подтверждающий его разряд и квалификацию (также обновляется каждые 5 лет после пересдачи экзамена).
Стандартная экипировка сотрудника охранного агентства:
В экипировку может входить дополнительное оборудование — фонарик, металлодетектор, бинокль, фото- или видеокамера и другие аксессуары.
Предоставляемые услуги
Защита здоровья и жизни клиентов
Самое популярное направление работы ЧОП — физическая охрана заказчиков от посягательств на их жизнь или здоровье. Для личной защиты клиента работники компании могут сопровождать его постоянно или по мере необходимости, это может происходить как явно, так и в скрытой форме.
Сотрудники частного охранного предприятия на посту:
Охрана физического лица осуществляется только по договору, который заключается на конкретный период.
Защита частного имущества
Охранные компании имеют право защищать объекты частного имущества (как движимого, так и недвижимого) только в том случае, если они являются собственностью или находятся в пользовании клиента. Основные направления деятельности по охране собственности:
Вооруженная частная охрана имущества запрещена на территории закрытых административно-территориальных образований.
Разработка, установка и сервисное обслуживание технологических охранных систем
Помимо защитных мероприятий, которые осуществляются при непосредственном присутствии бойцов ЧОПа, охранные агентства могут предлагать услуги по обеспечению дистанционной безопасности объектов при помощи использования технических средств (сигнализация, видеонаблюдение, управление доступом и т. д.). Для этого им законодательно разрешены разработка, монтаж и сервис защитных комплексов (в том числе пультовой охраны) в жилых, коммерческих, производственных и научных помещениях. Установка и обслуживание пожарной или охранно-пожарной сигнализации возможны, только если имеется дополнительная лицензия от МЧС.
Консультации по вопросам безопасности
Частные охранные компании имеют право консультировать заказчиков по поводу законодательно разрешенной защиты их здоровья или жизни. Имеющее лицензию ЧОП может за соответствующее вознаграждение планировать для клиентов:
Разработка сопровождения предпринимательской или иной деятельности заказчика рассчитывается индивидуально для каждого клиента. Этот вид услуг редко афишируется частными охранными агентствами, и используемые методики работы не раскрываются.
Защита людей во время массовых мероприятий
При наличии соответствующей лицензии, охранные предприятия имеют право обеспечивать безопасность и порядок во время проведения массовых мероприятий (от 50 человек и выше), таких, как:
Работа по поддержанию общественного порядка и безопасности в местах массового скопления людей — это серьезная ответственность, поэтому она требует высокой квалификации охранников и не каждое ЧОП способно ее проводить.
Обеспечение контроля за охраняемыми территориями и имуществом
Сотрудники частной охранной организации могут обеспечивать следующие режимы безопасности на охраняемых территориях:
План любого из режимов может формироваться как в виде единой инструкции, так и набором отдельных положений для каждой позиции. Охрана объектов, имеющих важное значение для безопасности и жизнедеятельности государства, силами частных компаний запрещена.
Охрана перевозок
Сопровождение и защита перевозимых грузов и ценностей отличается от охраны стационарных объектов и обычно поручается наиболее подготовленным бойцам ЧОП. Постоянная смена оперативной обстановки может позволить правонарушителям воспользоваться элементом внезапности для нападения с целью завладения перевозимым имуществом.
При подготовке перевозки охранной фирмой особое внимание уделяется:
Охранники, обеспечивающие защиту при транспортировке, должны обеспечивать непрерывное наблюдение за объектом, его окружением и возможными подступами. При этом должна поддерживаться постоянная и устойчивая связь между членами группы и готовность к моментальному реагированию на сигналы.
Консультирование клиентов
Помимо защитной деятельности, частная охранная организация может осуществлять консультирование клиентов, аудит безопасности недвижимого и движимого имущества. А также разработку документов, необходимых для безопасности на предприятиях или в жилых помещениях.
Особенности составления договора
Оказывать любые услуги по защите можно только на основании договора, который заключается между охранной фирмой и заказчиком (или его представителем, имеющим доверенность). Незадокументированная охрана личности или имущества является правонарушением, на основании которого у ЧОП могут отозвать лицензию.
Договора обычно заключаются в стандартной форме, основная их часть — перечень обязательств охранной компании перед заказчиком. При составлении документа сотрудники ЧОП разрабатывают методики, правила, перечень технологических приспособлений для безопасной системы контроля и объем выделяемых средств для каждой конкретной задачи. Некоторые охранные компании размещают единую форму договора на своем сайте. В таком случае особые условия, необходимые клиенту, обозначаются в приложениях к документу.
Материальная ответственность охранной компании
В договоре с ЧОП также может быть обозначена материальная ответственность, которую охранное агентство несет перед заказчиком в случае, если из-за ненадлежащего исполнения сотрудниками своих обязательств был нанесен ущерб:
При определении материальной ответственности важно точно определить и сформулировать способ оценки утраченного имущества, а также физического или морального ущерба личности. Это может выражаться в виде фиксированной суммы, полного возмещения нанесенного убытка или в других заранее оговоренных категориях. По факту денежные средства для компенсации выделяются не из бюджета частного охранного предприятия, а со счетов страховой компании, которая работает с ЧОП. Но эту информацию в договор вносить не обязательно.
Хотя на практике могут возникнуть сложности с доказательством конкретной вины ЧОП, такой пункт в договоре говорит о надежности охранной компании и серьезном отношении к делу. Иногда компания размещает в рекламных материалах или в интернете сообщения о том, что готова взять на себя денежные обязательства в случае причинения ущерба по ее вине. Важно знать, что такие сообщения юридически никак не обоснованы. Основанием для спора или судебного процесса может стать только официальный документ, подписанный обеими сторонами.
Чтобы выбрать надежное ЧОП, которому можно смело доверить свою жизнь или имущество, следует обращать внимание на наличие всех необходимых лицензий и разрешений. А также на возможности устанавливать и обслуживать технические системы и отзывы клиентов о компании.
Частная охранная организация
Частное охранное предприятие (ЧОП) — негосударственное предприятие, оказывающее услуги охраны.
Содержание
История
В СССР функции поддержания правопорядка были возложены на органы милиции. Функции охраны собственности были возложены на подразделения вневедомственной охраны (ОВО) при МВД СССР, ведомственную охрану и сторожей.
Правовой статус ЧОП в России
Деятельность ЧОП в России регулируется Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», смежными федеральными законами («Об оружии», «О полиции» и пр.) и подзаконными актами.
Законодательство разделяет детективную и охранную деятельность. Объединять два эти вида деятельности могут либо ассоциации ЧОП и детективных предприятий (сохраняющих свою обособленность), либо обособленные предприятия (службы безопасности), созданные исключительно для обеспечения безопасности своего учредителя.
«В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:
Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного детективного предприятия или объединения, частного охранника или частного охранного предприятия либо охранно-сыскного подразделения, запрещается оказывать услуги, перечисленные в настоящей статье» [3]
Не допускается применение ЧОП для охраны объектов, подлежащих государственной охране (по перечню, утверждаемому Правительством РФ).
Деятельность ЧОП подлежит обязательному лицензированию органами внутренних дел (ОЛРР МВД). Руководителям охранных предприятий, а также охранникам, не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях. Руководитель ЧОП обязан иметь высшее образование.
Общая численность в РФ
Численность частной охраны в постсоветской России имеет тенденцию к увеличению:
С начала 2000-х годов в деятельности частных охранных структур имеет место тенденция к переходу от физической охраны объектов сотрудниками охраны к использованию технических средств охраны (охранно-пожарной сигнализации, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом).
Специализированные подразделения
В составе крупных ЧОПов нередко действуют специализированные подразделения, в том числе:
Оружие, спецсредства и экипировка
Сотрудники частных охранных фирм вправе использовать защитные шлемы I-III класса защиты и бронежилеты I-V класса защиты [17] (на практике, средствами индивидуальной защиты снабжают лишь отдельные категории охранников: инкассаторов, сотрудников групп быстрого реагирования, телохранителей. ).
Кроме того, частным охранным структурам разрешено использование сторожевых и служебных собак.
Эффективность и результативность
По эффективности противодействия преступности, российские частные охранные структуры существенно уступают государственным правоохранительным органам и вневедомственной охране.
Частное охранное предприятие/организация (ЧОП/ЧОО) — организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности.
