что такое близлежащие населенные пункты
Ответы на вопрос:
Населённый пункт, это есть административно-территориальная единица.
Говоря проще это: деревня, посёлок, хутор, станица, ПГТ, город.
То что от вас из перечисленного ближе, это и есть ответ на ваш вопрос.
Похожие вопросы
Судья вынесла определение о принятии к производству искового заявления 20.01.2016 года после апелляционного определения, то есть при повторном рассмотрении. Я представитель ответчика была ознакомлена с данным определением 29.03.2016 г. и не согласна с этим определением, так как оно не соответствует ст.131,132 ГПК РФ. Могу ли я подать возражения на это определение и в какой форме и в какой срок? В определении срок обжалования не указан.
Определением суда между мной и моей бывшей женой было закреплено мировое соглашение об определении долей в 3-комнатной квартире для меня и 2-х моих н.летних детей. Бывшая жена при этом не имела права пользования их долями, что так же было закреплено в определении суда. Могу ли я по факту неоднократного нарушения бывшей женой данного пункта определения суда отменить /изменить/определение суда? Спасибо заранее!
В пункте приёма на контрактную службу отказываются принимать документы, ссылаясь на то что в «Определении» должно быть приписано, что ознакомлены с наличием судимости. «Определение» выдавалось непосредственно в военной части, куда мой муж поехал с предписанием взятым в военкомате. Естественно наличие судимости было отражено, мужу выдали «Определение» на руки.
Собрали весь пакет документов, так же все медицинские документы и анализы. В военкомате все проверили и направили в пункт приёма на контрактную службу. Там отказали в приёме документов отправляя в военную часть, за новым «Определением». Правомерны ли действия сотрудников приёмного пункта? Должна ли быть в «Определении» приписка о том что данная часть осведомлена о наличии судимости. Судимость была условная и давно погашена.
Арбитражный суд вынес определение о процессуальном правопреемстве. 3 пункт определения говорит: Настоящиӗ судебный̆ акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной̆ квалифицированной̆ электронной̆ подписью судьи.
Вопрос: будет ли направлено в обязательном порядке определение почтой? Или нужно писать ходатайство? Или что мне делать с этим подписанным электронной подписью определением?
Арбитражный суд вынес определение о процессуальном правопреемстве. 3 пункт определения говорит: Настоящиӗ судебный̆ акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной̆ квалифицированной̆ электронной̆ подписью судьи.
Вопрос: будет ли направлено в обязательном порядке определение почтой? Или нужно писать ходатайство? Или что мне делать с этим подписанным электронной подписью определением?
Подали иск в районный суд об определении порядка ОПЛАТЫ жилого помещения и коммунальных услуг. Определением суда заявление возвращено, т.к. согласно п.7 ч.1 ст. 23 ГПК РФ дела об определении порядка ПОЛЬЗОВАНИЯ рассматривает мировой судья, также указано, что определение порядка ОПЛАТЫ является одним из элементов определения порядка ПОЛЬЗОВАНИЯ имуществом (ч.1 ст. 247 ГК РФ). Подскажите, пожалуйста, законно данное определение.
Мировой судья вынес определение о возвращении апелляционной жалобы по причине якобы пропущенных сроков.
Я подаю частную жалобу на данное определение и одновременно с этим подаю заявление о восстановлении сроков подачи апелляционной жалобы.
Мировой судья одним определением отклоняет частную жалобу, вторым определением отклоняет заявление.
Как поступить мне в данном случае? На каждое из определений писать частную жалобу или можно одну частную жалобу писать на оба определения?
Что такое близлежащие населенные пункты
ВОЕННОЕ ПРАВО
Юридические консультации. Судебная практика. Вопросы, ответы и комментарии.
АРМИЯ РОССИИ
СМИ «Обозник». История армии, тыла ВС РФ. Права и обязанности военнослужащих
К вопросу о критериях отнесения населенного пункта к категории близлежащего при предоставлении военнослужащим служебных жилых помещений
Здесь право на обеспечение жильем увольняемых по «льготным основаниям» военнослужащих было поставлено в зависимость от возможностей военного ведомства вести по избранному месту жительства увольняемого военнослужащего жилищное строительство или покупку жилья. И хотя военнослужащий, как это продекларировано в п. 3 ст. 7 Федерального закона «О статусе военнослужащих», при увольнении с военной службы имеет право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации, оно ограничивалось финансовыми возможностями государства.
Автор категорически не согласен с позицией В.Никольского о том, что юридического толкования термина «близлежащий населенный пункт» быть не должно, а вопрос об отнесении того или иного населенного пункта к категории близлежащих должен решаться исключительно из соображений логики и здравого смысла. Даже благие намерения государства по решению жилищной проблемы военнослужащих зачастую остаются декларативными из-за чиновничьего усмотрения.
А в данном вопросе одними лишь критериями логики и здравого смысла не обойтись ввиду различных целеустремлений военнослужащего и органов военного управления. Естественно, желание военнослужащего будет направлено на получение жилья в более крупном населенном пункте, с развитой инфраструктурой, большим выбором учебных заведений и рабочих мест для себя и членов своей семьи, тогда как военному ведомству выгоднее затратить меньше денежных средств на выполнение своих обязательств по жилищному обеспечению как можно большего количества военнослужащих. Поэтому жилье Минобороны России выгоднее предоставлять не в больших городах, где стоимость жилья очень высока, а в районных центрах либо сельской местности.
Сложившееся противоречие нельзя отдавать на откуп ни военному чиновнику, ни жилищным комиссиям. Ведь использование в военном праве оценочных понятий и категорий неминуемо выступает предпосылкой усмотрения.
В рассматриваемом вопросе предметом коррупционных сделок может быть не только количество социальных благ (квартир или квадратных метров жилья), подлежащих распределению военнослужащим, но и их качество, стоимостное выражение. Как справедливо замечает В.М.Корякин, главным образом это касается местонахождения предоставляемой военнослужащему квартиры.
Поэтому в целях исключения из сферы обеспечения служебными жилыми помещениями коррупционных отношений необходимо определить четкие критерии поведения участников данных правоотношений, в том числе и относительно близлежащего населенного пункта. Именно этот вопрос будет рассмотрен ниже.
Для признания одного населенного пункта близлежащим по отношению к другому необходимо оценивать их в совокупности, неразрывно один от другого.
С местом прохождения военнослужащим военной службы вопросов возникает не так много, хотя и здесь они имеют место. Автор согласен с мнением С.В.Корнишина о том, что место военной службы военнослужащего – это либо воинская часть, расположенная в пункте постоянной дислокации, в штате которой он состоит (в распоряжении командира которой находится), либо место исполнения военнослужащим обязанностей военной службы на постоянной основе вне пункта постоянной дислокации воинской части, в штате которой он состоит. И жилье военнослужащему должно предоставляться по месту фактического исполнения обязанностей военной службы, а не по юридическому адресу военной организации (иногда эти места разнесены по расстоянию).
Гораздо сложнее однозначно сказать, относится ли какой-либо иной, отличный от места службы военнослужащего населенный пункт к категории близлежащего. Какие же критерии необходимо принять во внимание для признания населенного пункта близлежащим?
1. Критерий отдаленности.
1.1. Расстояние от одного пункта до другого можно измерить в километрах, метрах и других единицах измерения. Однако на вполне обоснованный вопрос, на каком удалении должен располагаться близлежащий населенный пункт от места службы, однозначного ответа просто не существует. Для разных населенных пунктов и местности этот критерий должен быть разным.
1.2. Теперь вернемся этимологии слова «близлежащий». Должны ли близлежащие пункты соседствовать, иметь общую границу? По мнению автора – нет, т.к. в данном случае законодателю следовало бы использовать слово «соседних населенных пунктах», а не близлежащих. Понятие же «близлежащий населенный пункт» шире, и включает помимо соседних населенных пунктов и иные, находящиеся поблизости.
1.3. Должны ли близлежащие населенные пункты располагаться в пределах одного субъекта Российской Федерации? Представляется, что должны. В Российской Федерации в настоящее время насчитывается всего лишь 83 субъекта, которые обладают самостоятельными полномочиями по регулированию вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации (ст. 76) к их ведению, в том числе в вопросах жилищной сферы. Предоставление служебного жилья в отличных от места службы регионах Российской Федерации непременно усложнит решение вопросов ведения учета нуждаемости в жилых помещениях и их предоставления, заставит семью военнослужащего жить по законодательству сразу двух субъектов Российской Федерации.
Конечно для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, которые являются одновременно и населенными пунктами, и субъектами Российской Федерации, близлежащие населенные пункты должны находиться за пределами этих городов, иначе сам населенный пункт и близлежащий к нему населенный пункт просто бы совпали.
1.4. Кроме деления территории России по административно-территориальному принципу, ее территория поделена еще и на гарнизоны. И если ранее границы всех гарнизонов устанавливали командующие войсками военных округов своими приказами, то с введением с 1 января 2008 г. новых общевоинских уставов данный порядок изменился.
В соответствии со ст. 1 УГиКС ВС РФ гарнизоны могут быть территориальными и местными.
Территориальный гарнизон – это воинские части, в том числе входящие в местные гарнизоны, расположенные, как правило, на территории одного субъекта Российской Федерации, а в отдельных случаях – на территории одной административно-территориальной единицы или на территориях нескольких его административно-территориальных единиц.
Таким образом, если исходить из позиции о том, что границы территориальных гарнизонов и регионов Российской Федерации будут практически совпадать, то, естественно, близлежащие населенные пункты должны быть в границах одного территориального гарнизона. Однако не любой населенный пункт в пределах региона Российской Федерации (территориального гарнизона) будет являться близлежащим к другому населенному пункту, расположенному в этом же регионе (территориальном гарнизоне). Так, например, от г. Хабаровска до г. Комсомольск-на-Амуре расстояние почти 400 км, и они находятся в границах одного субъекта Российской Федерации. Здесь явно видно, что эти населенные пункты не могут быть близлежащими.
По мнению автора на роль границ близлежащего населенного пункта могут претендовать границы местного гарнизона.
Местный гарнизон – это воинские части, расположенные в одном населенном пункте или нескольких близлежащих населенных пунктах и в ограниченном районе вокруг них. Перечень местных гарнизонов и их границы утверждаются командующим войсками военного округа. Границы местного гарнизона должны быть хорошо известны всему личному составу гарнизона (ст. 1 УГиКС ВС РФ).
Как видно, воинские части и подразделения конкретного местного гарнизона также располагаются в близко расположенных населенных пунктах. В границах местного гарнизона организуется гарнизонная служба, в том числе и патрулирование, все здания и сооружения на территории местного гарнизона закрепляются за воинскими частями гарнизона (п. 47 Положения квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии СА и ВМФ ). Как правило, на территории одного местного гарнизона функционирует одна КЭЧ района (гарнизона), которая в ряде документов Минобороны России именуется довольствующей, т.е. предоставляющей жилье.
Вышеизложенное дает основание полагать, что только в границах местного гарнизона является законным предоставление военнослужащему служебного жилья при отсутствии возможности обеспечить его жильем по месту прохождения военной службы.
Однако нахождение служебной квартиры в пределах границ местного гарнизона, по мнению автора, не является единственным критерием для отнесения населенного пункта к категории близлежащего в целях обеспечения военнослужащих жильем.
2. Вторым важным критерием близлежащего населенного пункта, где военнослужащему могут предложить служебное жилье, является время, необходимое для прибытия его на службу ежедневно, по вызовам старшего начальника и по тревоге.
Но если предположить, что военнослужащий будет добираться до службы в течение 3 часов и столько же тратить на обратную дорогу, то вне зависимости от удаленности населенного пункта, где командование предоставило служебное жилье военнослужащему, теряется сам смысл предоставления служебного жилья. Ведь общей целью любого вида материального обеспечения военнослужащих (в том числе и жилищного) является снабжение чем-либо в нужном количестве для поддержания боеготовности и обороноспособности страны. Предназначение служебных жилых помещений – обеспечение необходимых жилищно-бытовых условий в период прохождения военной службы. Однако вряд ли можно считать нормальными такие бытовые условия, когда военнослужащий по 6 часов в сутки находится в передвижении от места службы домой и обратно. Между тем, при следовании к месту военной службы и обратно военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы (пп «и» п. 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
По мнению автора, государство не должно принуждать военнослужащего к ежедневному пятнадцатичасовому исполнению обязанностей. Поэтому представляется целесообразным установить, что для отнесения населенного пункта к категории близлежащих (в вопросе жилищного обеспечения военнослужащих) необходимо, чтобы время в пути между этими пунктами занимало не более одного часа.
3. Здесь мы логически подошли к следующему критерию – наличию развитой системы общественного транспортного сообщения между двумя близлежащими населенными пунктами.
В жизни возможны ситуации, когда два населенных пункта расположены поблизости и даже в пределах видимости, но разделены, например, рекой или иным труднопреодолимым препятствием. В этом случае даже при выполнении всех остальных критериев такой соседний населенный пункт не должен признаваться близлежащим применительно к сфере жилищного обеспечения военнослужащих. Причем именно на общественном, а не на личном транспорте военнослужащий должен иметь возможность регулярно перемещаться от места службы к месту жительства и обратно.
Кроме того, немного отступая от темы настоящей статьи, целесообразно при предоставлении военнослужащему жилья не по месту прохождения им военной службы предусмотреть выплату ему компенсации за проезд на транспорте от дома до места службы и обратно. Это предложение обусловлено тем, что военнослужащие, получившие жилье непосредственно вблизи места службы, и военнослужащие, получившие служебное жилье на расстоянии от места своей службы, будут поставлены в неравное положение не только в вопросе потери личного времени, но и в финансовом вопросе. Покупка военнослужащим билета на транспорт за 200 руб. в одну сторону означает, что в месяц только на проезд такой военнослужащий будет тратить минимум 4,5 тыс. руб., что при нынешнем размере денежного довольствия для обычного офицера недопустимо. Хотя выплату компенсации за проезд можно заменить предоставлением служебного транспорта воинских частей и учреждений для доставки военнослужащих к месту службы и обратно.
Подобная логика, по мнению автора, должна применяться и к военнослужащим в зависимости от занимаемых ими воинских должностей. Чем выше и ответственнее занимаемая военнослужащим воинская должность, тем меньше времени он должен тратить на путь от места жительства на службу. Поэтому предоставление жилья в близлежащих населенных пунктах командирам воинских частей, их заместителям, офицерам штабов, командирам подразделений нецелесообразно.
Кроме учета вышеприведенных критериев для определения возможности и законности предоставления военнослужащему жилья вне пункта постоянной дислокации воинской части необходимо учитывать также и социальную инфраструктуру того населенного пункта, где военнослужащему предоставляется жилье.
Военная служба связана с частыми переездами и сменой места жительства. И если для военнослужащего его право на труд реализуется посредством прохождения военной службы и от переезда не нарушается, то для членов его семьи переезд военнослужащего связан с дополнительными трудностями. К ним можно отнести проблемы с трудоустройством, проблемы с поступлением в учебные заведения, детские сады, проблемы с новым оформлением социальных пособий и т.д. Поэтому предоставление военнослужащему жилья вдали от населенных пунктов с развитой инфраструктурой с большой вероятностью повлечет возникновение у военнослужащего и его семьи личных проблем, снижение привлекательности к военной службе и желание уволиться.
Согласно п. 12 ст. 74 законопроекта «О военной службе Российской Федерации» критерии отнесения населенных пунктов к близлежащим к месту прохождения военнослужащим военной службы в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма или служебного жилого помещения военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Однако в настоящее время закон «О военной службе Российской Федерации» не принят, в действующем же Федеральном законе «О статусе военнослужащих» не указан государственный орган, который должен разработать вышеуказанные критерии. Поэтому такого нормативного правового акта до настоящего времени не принято. Однако практика и увеличение количество жилищных споров с участием военнослужащих в судах ставят справедливый вопрос о скорейшей разработке такого нормативного акта.
По имеющейся у автора информации, в настоящее время органы военного управления не могут надлежащим образом доказать невозможность предоставить служебное жилье военнослужащему по месту прохождения им военной службы, а исходя из требований п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение военнослужащего жильем в ином населенном пункте допускается только при невозможности обеспечить его жильем по месту службы. А так как бремя доказывания этих обстоятельств возложено законом на воинских должностных лиц, то военнослужащий с большой вероятностью сможет требовать признания незаконными действий командования по предоставлению ему жилья не по месту военной службы. Кроме того, действующее законодательство не содержит запрета на отказ от получения предлагаемой военнослужащему квартиры; при этом нет правовых оснований и для снятия его с учета лиц, нуждающихся в получении жилых помещений (ст. 56 ЖК РФ).
Автор надеется, что высказанные в настоящей статье рекомендации послужат источником для разработки Правительством Российской Федерации указанных критериев, а также приглашает к диалогу по данному вопросу всех заинтересованных лиц.
П. 22 действовавшего в период с февраля 2000 г. по февраль 2007 г. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».
Федеральный закон от 20 июля 2004 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР».
Именно этот законопроект впоследствии был принят и реализован в виде Федерального закона от 20 июля 2004 г. № 71-ФЗ.
Решение Комитета по обороне ГД ФС РФ от 25 марта 2004 г. № 8/8.4
Заключение Правового управления Аппарата ГД ФС РФ от 20 февраля 2004 г. № 2.2-1/509
См, например: Борисевич А.Н. Место предоставления военнослужащим жилых помещений. Проблемы были и остались / Актуальные вопросы жилищного обеспечения военнослужащих // Российский военно-правовой сборник № 4. 2005. М.: «За права военнослужащих», 2005; Гаврюшенко П.И. Где военнослужащий имеет право получить жилье? // Там же; Молодых А.В. Гарантии выполнения государством своих обязательств по обеспечению военнослужащих жильем как фактор обеспечения боеспособности воинских частей / Актуальные проблемы правового обеспечения прохождения военной службы в Российской Федерации // Российский военно-правовой сборник № 5. «За права военнослужащих», 2006; Корякин В.М. К вопросу о местонахождении жилого помещения, предоставляемого военнослужащему по договору социального найма // Право в Вооруженных Силах. 2005. № 5
Гаврюшенко П.И. Указ. соч.
Гафутулин Н. С кого спросить? // Красная звезда. 2004. 20 ноября.
Юрьев И. Чтобы жилья стало больше // Красная звезда. 2005. 16 февраля.
Малиновский А.А. Злоупотребление субъективным правом как юридический феномен: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2008.
Российская газета. 2006. 8 декабря
Корякин В.М. Коррупция в Вооруженных Силах: теория и практика противодействия. М.: «За права военнослужащих», 2009. С. 117.
Ушаков Д.Н. Толковый словарь современного русского языка. М., 2005.
Документ получен из открытого интернет источника http://www.pravda.ru/news/society/01-07-2008/274038-garnizon-0
Введено в действие приказом Министра обороны СССР от 22 февраля 1977 г. № 75 «О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота».
Данные получены из открытого интернет-ресурса: http://www.nsu.ru/vk/unprotected/lectures/t4.htm
Здесь следует отметить, что в соответствии со ст. 239 УВС ВС РФ военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в том числе и посыльным выезд за пределы местного гарнизона (за исключением случаев убытия в отпуск или командировку) запрещен.
Документ был получен из открытого интернет-источника http://www.mil.ru/ (дата обращения: 26.06.2009).
Е.А.Глухов, подполковник юстиции
Другие новости и статьи
Запись создана: Среда, 28 Ноябрь 2018 в 0:11 и находится в рубриках Новости, Современность.
Значение слова «близлежащий»
Источник (печатная версия): Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А. П. Евгеньевой. — 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999; (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
БЛИЗЛЕЖА’ЩИЙ [блись], ая, ее (книжн.). Расположенный вблизи, по соседству, смежный; противоп. дальний. Близлежащие страны. Б. город.
Источник: «Толковый словарь русского языка» под редакцией Д. Н. Ушакова (1935-1940); (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
близлежа́щий
1. расположенный, находящийся вблизи ◆ В критическом состоянии он был доставлен в близлежащий медицинский центр.
Делаем Карту слов лучше вместе
Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
Спасибо! Я обязательно научусь отличать широко распространённые слова от узкоспециальных.
Насколько понятно значение слова извозчичий (прилагательное):
Синонимы к слову «близлежащий»
Предложения со словом «близлежащий»
Цитаты из русской классики со словом «близлежащий»
Сочетаемость слова «близлежащий»
Что (кто) бывает «близлежащим»
Понятия, связанные со словом «близлежащий»
Квебек — крупнейшая провинция Канады, занимает огромную территорию (почти в три раза больше Франции), большая часть которой очень мало населена. Более 90 процентов площади Квебека находится в пределах Канадского щита, и включает в себя большую часть полуострова Лабрадор. Самая высокая гора Квебека Мон Д’Ибервилл расположена на границе с Ньюфаундлендом и Лабрадором в северо-восточной части провинции. Кроме того присоединение обширной и малонаселенного района Унгава Северо-Западных территорий между.
Отправить комментарий
Дополнительно
Предложения со словом «близлежащий»
Главное, чтобы никто из жителей близлежащих домов не вздумал сейчас полюбоваться на окружающий пейзаж.
То и дело жители близлежащих деревень сталкиваются с тварями, каких раньше здесь не было и в помине.
Но очень скоро оказалась у небольшого прудика, сооружённого, вероятно, для того, чтобы жителям близлежащих домов в жару можно было окунуться в прохладную воду, не отправляясь далеко на озеро.